АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Томск

В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования «Город Томск», в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 15.12.2011 № 273 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов», постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 №1027 «Об утверждении городской долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы», руководствуясь Уставом Города Томска,

1. Внести в постановление администрации Города Томска от 25.10.2011 № 1184 «О проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг» (далее – постановление администрации Города Томска) следующие изменения:
1.1. в названии и по всему тексту постановления администрации Города Томска и приложений к нему слова «на 2011-2013 годы» заменить словами «на 2011-2015 годы»;
1.2. пункт 5 после слова «обеспечить» дополнить словом «ежегодное»;
1.3. в пункте 6 слова «промышленной политики и» заменить словами «по развитию»;
1.4. в пункте 8 слова «возложить на заместителя Мэра по экономике и финансам А.П.Абрамова» заменить словами «оставляю за собой»;
1.5. в приложении 1 к постановлению администрации Города Томска:
1.5.1. раздел 1 изложить в следующей редакции: 1.1. Положение о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг» (далее - Положение) разработано в целях поддержки стартующего бизнеса на территории муниципального образования «Город Томск» в рамках реализации пункта 3 задачи III «Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» Перечня основных мероприятий городской долгосрочной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением администрации Города Томска от 28.09.2010 №1027.
1.2. Цель проведения конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг» (далее - конкурсный отбор) - содействие занятости населения, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан.
1.3. Основными принципами конкурсного отбора являются:
1) равенство прав участников конкурсного отбора;
2) состязательность;
3) соответствие представляемых проектов действующему законодательству Российской Федерации.
1.4. В конкурсном отборе могут принимать участие соответствующие требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения, субъекты малого предпринимательства, а именно внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), а также крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.5. Процедура проведения конкурсного отбора включает в себя следующие этапы: прием заявок, анализ, оценка и сопоставление заявок, рассмотрение заявок на заседании комиссии по проведению конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг» (далее - конкурсная комиссия).
1.6. Для участия в конкурсном отборе лица, указанные в пункте 1.4. настоящего Положения, (далее – заявители) подают заявку, оформленную в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Положения. Участниками конкурсного отбора становятся заявители, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.7. Организатором конкурсного отбора является департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, который выполняет следующие функции:
1) консультирует лиц, желающих подать заявку для участия в конкурсном отборе;
2) осуществляет прием конкурсных заявок;
3) обеспечивает хранение поступивших конкурсных заявок;
4) обеспечивает процедуру проведения конкурсного отбора;
5) обеспечивает исполнение решений конкурсной комиссии;
6) выполняет иные функции, определенные настоящим Положением.
В случае выявления в документах, представленных в составе заявки противоречивых сведений, организатор конкурсного отбора запрашивает у заявителя и (или) из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.
1.8. Организатор конкурсного отбора обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурсного отбора в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск», а также на Официальном портале муниципального образования «Город Томск» (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе «Конкурсы Проекты». Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать дату и время начала и окончания приема заявок, место приема заявок, адрес для отправки заявок по почте, а также информационную карту конкурсного отбора по форме согласно разделу 9 настоящего Положения.
1.9. Срок приема заявок составляет 20 (Двадцать) календарных дней с момента официального опубликования объявления о проведении конкурсного отбора в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск».
1.10. Победителям конкурсного отбора предоставляется финансовая поддержка в форме субсидий начинающим предпринимателям - победителям конкурса «Томск. Первый шаг» в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) (далее - субсидия).»;
1.5.2. пункт 2.1. изложить в следующей редакции:
«2.1. Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. вновь зарегистрированные или действующие на дату принятия решения конкурсной комиссией о предоставлении поддержки менее 1 (Одного) года;
2.1.2. зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Томску и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Город Томск»;
2.1.3. не находящиеся в состоянии ликвидации, а также не являющиеся должниками в производстве по делу о банкротстве, возбужденному арбитражным судом;
2.1.4. не имеющие просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
2.1.5. имеющие размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области;
2.1.6. обязующиеся произвести вложение собственных средств (денежные средства, иное имущество) в предпринимательский проект в объеме не менее 30 процентов от суммы субсидии в соответствии с требованиями настоящего Положения;
2.1.7. учреждены гражданами Российской Федерации, соответствующими одному из нижеприведенных условий:
1) до момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства были зарегистрированы в качестве безработных граждан. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае наличия у гражданина статуса безработного в текущем на момент объявления конкурсного отбора или в предшествующем текущему календарном году;
2) являющимися работниками, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
3) являющимися военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
4) являющимися на дату подачи заявки индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет включительно, либо учредителями юридического лица в возрасте до 30 лет включительно при условии, что принадлежащая им доля в уставном капитале составляет более 50 процентов;
5) реализующими предпринимательский проект, относящийся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 (Трех) лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что на момент подачи заявки и на период реализации предпринимательского проекта среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
б) предоставление услуг (производство товаров) в качестве основного вида деятельности по проекту в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;
2.1.8. выразившие согласие с условиями конкурсного отбора, о чем указывается в заявке, а также подготовившие предпринимательский проект по следующим видам экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 №329-ст:
а) раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
б) раздел В. Рыболовство, рыбоводство;
в) раздел D. Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров, подраздела DF и пункта 29.6);
г) раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
д) раздел F. Строительство;
е) в разделе G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме видов деятельности, относящейся к оптовой и розничной торговле товарами);
ж) раздел Н. Гостиницы и рестораны;
з) раздел I. Транспорт и связь;
и) в разделе К. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме пункта 70 «Операции с недвижимым имуществом»);
к) раздел М. Образование;
л) раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
м) раздел О. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
н) раздел Р. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;
2.1.9. подтвердившие на момент подачи заявки прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).»;
1.5.3. пункт 2.4. исключить;
1.5.4. пункт 3.1. изложить в следующей редакции: «Критериями оценки и отбора заявок являются:»
1.5.5. в абзаце 2 пункта 3.1.4. после слов «под рабочим местом понимается» дополнить словами «обеспечение самозанятости, а также»;
1.5.6. пункт 4.1. изложить в следующей редакции:
«4.1. Подготовка заявки:
4.1.1. Заявка подготавливается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Расходы по подготовке заявки несет заявитель.
4.1.2. В состав заявки должны входить документы, указанные в информационной карте конкурсного отбора (раздел 9 настоящего Положения). Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в информационной карте конкурсного отбора.
4.1.3. Материалы, представленные на конкурсный отбор, заявителям не возвращаются.»;
1.5.7. пункт 4.2.1. изложить в следующей редакции:
«4.2.1. Участник должен подготовить в соответствии с требованиями, изложенными в информационной карте конкурсного отбора, документы, входящие в заявку, в одном печатном экземпляре, а также в электронном виде. Документы, указанные в подпункты 1.1.-1.7. подпункта 14 пункта 9.1. настоящего Положения предоставляются в формате MS Word с расширением .doc (либо в любом другом текстовом формате) и документы заявки, указанные в подпунктах 1.8.-1.9. и 2.1.-2.7. подпункта 14 пункта 9.1. настоящего Положения предоставляются с расширением .pdf (либо в виде других растровых изображений).»;
1.5.8. пункт 4.2.4. изложить в следующей редакции:
«4.2.4. Заявитель представляет в составе заявки опись документов, в соответствии с формой и требованиями, установленными подпунктом 1 подпункта 14 пункта 9.1 настоящего Положения.»;
1.5.9. в пункте 4.3.1. слово «участник» заменить словом «заявитель», слова «пунктом 1.7.» заменить словами «пунктом 1.9.», слово «участником» заменить словом «заявителем»;
1.5.10. пункт 4.4. изложить в следующей редакции:
«4.4. Заявитель вправе подать только одну заявку для участия в конкурсном отборе.»
1.5.11. пункт 4.5.1. изложить в следующей редакции:
«4.5.1. Информация, содержащаяся в заявках, а также касающаяся разъяснения оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению членами конкурсной комиссии.»;
1.5.12. пункт 4.5.2. исключить;
1.5.13 в подпункте 1 пункта 5.3. слова «участников конкурсного отбора» заменить словом «заявителей»;
1.5.14. в подпункте 2 пункта 5.3. после слов «принимает решение об отказе» добавить «заявителям»;
1.5.15. подпункт 7 пункта 5.3. изложить в следующей редакции:
«7) изменяет величину предоставляемой суммы субсидии по сравнению с указанной в заявке с учетом оценки победителей конкурса в соответствии с критериями оценки и отбора заявок, содержащимися в разделе 3 настоящего Положения;»;
1.5.16. дополнить пункт 5.3. абзацами 11 и 12 следующего содержания:
«В случае принятия конкурсной комиссией на основании подпункта 7 пункта 5.3. настоящего Положения решения о предоставлении победителю конкурсного отбора субсидии в иной сумме по сравнению с указанной в заявке, к договору о предоставлении субсидии прилагается смета расходов на реализацию проекта в сумме предоставляемой субсидии.
В случае выявления в документах, представленных в составе заявки противоречивых сведений конкурсная комиссия запрашивает у заявителя или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявке.»;
1.5.17. в пункте 5.5. после слова «председателем» дополнить словами «, членами конкурсной комиссии»;
1.5.18. пункт 6.1. изложить в следующей редакции:
«6.1. После окончания приема заявок проводится анализ, оценка и сопоставление заявок в соответствии с критериями оценки и отбора заявок, определенными разделом 3 настоящего Положения.»;
1.5.19. пункт 6.2. изложить в следующей редакции:
«6.2. Заседание конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора проводится в течение 30 (Тридцати) календарных дней после истечения срока приема заявок.»;
1.5.20. пункт 6.3. изложить в следующей редакции:
«6.3. Результаты конкурсного отбора отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора, который должен содержать:
6.3.1. список заявителей, заявки которых допущены к участию в конкурсном отборе;
6.3.2. список заявителей, которым отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием причин отказа;
6.3.3. список победителей конкурсного отбора с указанием наименования предпринимательского проекта и суммы предоставляемой субсидии.»;
1.5.21. в подпункте 2 пункта 6.4. слова «участников конкурсного отбора» заменить словом «заявителя»;
1.5.22. в абзаце 5 пункта 6.4. слово «и» заменить словом «или»;
1.5.23. пункт 6.5. изложить в следующей редакции:
«6.5. Организатор конкурсного отбора в течение 5 (Пяти) рабочих дней после подписания протокола заседания конкурсной комиссии размещает информацию о победителях конкурсного отбора на Официальном портале муниципального образования «Город Томск» (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе «Конкурсы Проекты».
Организатор конкурсного отбора в течение 10 (Десяти) рабочих дней после подписания протокола заседания конкурсной комиссии письменно уведомляет заявителей, которым отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием причин отказа»;
1.5.24. пункт 6.6. изложить в следующей редакции:
«6.6. На основании протокола заседания конкурсной комиссии в срок не позднее 20 (Двадцати) рабочих дней со дня подписания такого протокола организатор конкурсного отбора заключает с победителями конкурсного отбора договоры о предоставлении субсидии.
В случае, если победитель конкурсного отбора в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня размещения информации о победителях конкурсного отбора на Официальном портале муниципального образования «Город Томск» (http://www.admin.tomsk.ru) не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, победитель конкурсного отбора считается отказавшимся от предоставления субсидии.
Перед заключением договора о предоставлении субсидии победитель конкурсного отбора предоставляет организатору конкурсного отбора Анкету получателя поддержки, заполненную согласно Форме 6 к настоящему Положению. Получатель субсидии в течение последующих 2 (Двух) календарных лет, следующих за годом получения субсидии, ежегодно, до 1 марта, представляет организатору конкурсного отбора Анкету получателя поддержки, заполненную согласно Форме 6 к настоящему Положению.»;
1.5.25. пункт 6.7. изложить в следующей редакции:
«6.7. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.»;
1.5.26. пункт 7.2. изложить в следующей редакции:
«7.2. Субсидии предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - субъектам малого предпринимательства, а именно внесенным в единый государственный реестр юридических лиц потребительским кооперативам и коммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), физическим лицам, внесенным в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», при условии соответствия требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора:
7.2.1. вновь зарегистрированные или действующие на дату принятия решения конкурсной комиссией о предоставлении поддержки менее 1 (Одного) года;
7.2.2. зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Томску и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Город Томск»;
7.2.3. не находящиеся в состоянии ликвидации, а также не являющиеся должниками в производстве по делу о банкротстве, возбужденному арбитражным судом;
7.2.4. не имеющие просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
7.2.5. имеющие размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области;
7.2.6. обязующиеся произвести вложение собственных средств (денежные средства, иное имущество) в предпринимательский проект в объеме не менее 30 процентов от суммы субсидии в соответствии с требованиями настоящего Положения;
7.2.7. учреждены гражданами Российской Федерации, соответствующими одному из нижеприведенных условий:
1) до момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства были зарегистрированы в качестве безработных граждан. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае наличия у гражданина статуса безработного в текущем на момент объявления конкурсного отбора или в предшествующем текущему календарном году;
2) являющимися работниками, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
3) являющимися военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
4) являющимися на дату подачи заявки индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет включительно, либо учредителями юридического лица в возрасте до 30 лет включительно при условии, что принадлежащая им доля в уставном капитале составляет более 50 процентов;
5) реализующими предпринимательский проект, относящийся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 (Трех) лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что на момент подачи заявки и на период реализации предпринимательского проекта среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
б) предоставление услуг (производство товаров) в качестве основного вида деятельности по проекту в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;
7.2.8. выразившие согласие с условиями конкурсного отбора, о чем указывается в заявке, а также подготовившие предпринимательский проект по следующим видам экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 №329-ст:
а) раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
б) раздел В. Рыболовство, рыбоводство;
в) раздел D. Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров, подраздела DF и пункта 29.6);
г) раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
д) раздел F. Строительство;
е) в разделе G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме видов деятельности, относящейся к оптовой и розничной торговле товарами);
ж) раздел Н. Гостиницы и рестораны;
з) раздел I. Транспорт и связь;
и) в разделе К. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме пункта 70 «Операции с недвижимым имуществом»);
к) раздел М. Образование;
л) раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
м) раздел О. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
н) раздел Р. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;
7.2.9. подтвердившие на момент подачи заявки прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).»;
1.5.27. пункт 7.4. изложить в следующей редакции:
«7.4. Субъекты малого предпринимательства не вправе предоставлять для возмещения затраты, произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней.»
1.5.28. в подпункте 1 пункта 7.6. после слов «приобретение основных средств» дополнить словами «(в том числе земельных участков, помещений и иного недвижимого имущества), за исключением легковых транспортных средств,»;
1.5.29. подпункт 11 пункта 7.6. изложить в новой редакции:
«11) иные затраты, связанные с реализацией предпринимательского проекта, с учетом ограничений, установленных настоящим Положением.»;
1.5.30. подпункт 12 пункта 7.6. исключить;
1.5.31. пункт 8.2. изложить в следующей редакции: «8.2. Организатор конкурсного отбора обеспечивает включение в проект соответствующего договора о предоставлении субсидии с победителем конкурсного отбора условие о возможности Счетной палаты Города Томска и департамента финансов администрации Города Томска осуществлять внешний и внутренний финансовый контроль Получателя субсидии в части соблюдения условий получения субсидии.»;
1.5.32. пункт 8.4. исключить;
1.5.33. подпункты 6, 7, 12-14 пункта 9.1 изложить в следующей редакции:

6	Участники конкурсного отбора	Соответствующие требованиям, установленным пунктом 13 информационной карты, субъекты малого предпринимательства, а именно внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), а также крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
7	Цель и результаты конкурсного отбора	Цель проведения конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг» - содействие занятости населения, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан. По результатам конкурсного отбора субъектам малого предпринимательства - победителям конкурсного отбора будут предоставлены субсидии в сумме, не превышающей 300000 (Триста тысяч) рублей, в целях возмещения затрат, связанных с созданием и развитием собственного бизнеса. Возмещению за счет субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением, подлежат обоснованные и документально подтвержденные предпринимательские затраты по следующим статьям: 1) приобретение основных средств (в том числе земельных участков, помещений и иного недвижимого имущества) за исключением легковых транспортных средств в размере не менее 50 процентов от суммы субсидии (данный вид затрат в обязательном порядке включается в смету расходов на реализацию предпринимательского проекта); 2) платежи, связанные с исполнением обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга); 3) платежи, связанные с передачей прав на франшизу и заключением договоров коммерческой концессии; 4) оплата консультационных услуг по организации и сопровождению предпринимательского проекта; 5) организация и оснащение рабочего места субъекта малого предпринимательства; 6) затраты на ремонт помещения, предназначенного для реализации предпринимательского проекта и находящегося на праве аренды, праве собственности (в том числе общей долевой собственности) или ином законном основании; 7) закупка сырья и расходных материалов в объеме не более 30 процентов от суммы субсидии; 8) аренда зданий, помещений, находящихся в частной собственности, исходя из расчета не более 6000 (Шести тысяч) рублей в год за квадратный метр арендуемой площади; 9) приобретение лицензионного программного обеспечения; 10) оплата процентной ставки по кредитным договорам и договорам займа, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент проведения конкурсного отбора; 11) иные затраты, связанные с реализацией предпринимательского проекта, с учетом ограничений, установленных настоящим Положением. Субъекты малого предпринимательства не вправе предоставлять для возмещения затраты, произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней. Затраты на заработную плату, командировочные и представительские расходы возмещению не подлежат. К возмещению принимаются затраты, произведенные получателями средств с момента государственной регистрации участника конкурсного отбора в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
12	Необходимое количество экземпляров заявки	1 (один) экземпляр - оригинал заявки в печатном виде; 2 (второй) экземпляр - электронный вариант заявки, при этом документы, указанные в подпунктах 1.1.-1.7. пункта 14 информационной карты предоставляются в формате MS Word с расширением .doc (либо в любом другом текстовом формате) и документы, указанные в подпунктах 1.8.-1.9. и 2.1.-2.7. пункта 14 информационной карты предоставляются с расширением .pdf (либо в виде других растровых изображений)
13	Требования к участникам конкурсного отбора	Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям: 1. вновь зарегистрированные или действующие на дату принятия решения конкурсной комиссией о предоставлении поддержки менее 1 (Одного) года; 2. зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Томску и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Город Томск»; 3. не находящиеся в состоянии ликвидации, а также не являющиеся должниками в производстве по делу о банкротстве, возбужденному арбитражным судом; 4. не имеющие просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; 5. имеющие размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области; 6. обязующиеся произвести вложение собственных средств (денежные средства, иное имущество) в предпринимательский проект в объеме не менее 30 процентов от суммы субсидии в соответствии с требованиями настоящего Положения; 7. учреждены гражданами Российской Федерации, соответствующими одному из нижеприведенных условий: 1) до момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства были зарегистрированы в качестве безработных граждан. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае наличия у гражданина статуса безработного в текущем на момент объявления конкурсного отбора или в предшествующем текущему календарном году; 2) являющимися работниками, находящимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); 3) являющимися военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; 4) являющимися на дату подачи заявки индивидуальными предпринимателями в возрасте до 30 лет включительно, либо учредителями юридического лица в возрасте до 30 лет включительно при условии, что принадлежащая им доля в уставном капитале составляет более 50 процентов; 5) реализующими предпринимательский проект, относящийся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий: а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 (Трех) лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что на момент подачи заявки и в течение реализации предпринимательского проекта среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов; б) предоставление услуг (производство товаров) в качестве основного вида деятельности по проекту в следующих сферах деятельности: - содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости; - социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; - выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой; 8. выразившие согласие с условиями конкурсного отбора, о чем указывается в заявке, а также подготовившие предпринимательский проект по следующим видам экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 №329-ст: а) раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; б) раздел В. Рыболовство, рыбоводство; в) раздел D. Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров, подраздела DF и пункта 29.6); г) раздел Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; д) раздел F. Строительство; е) в разделе G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме видов деятельности, относящейся к оптовой и розничной торговле товарами); ж) раздел Н. Гостиницы и рестораны; з) раздел I. Транспорт и связь; и) в разделе К. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме пункта 70 «Операции с недвижимым имуществом»); к) раздел М. Образование; л) раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг; м) раздел О. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; н) раздел Р. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства; 9. подтвердившие на момент подачи заявки прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).
14	Перечень документов, предоставляемых в составе заявки	1. Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке: 1.1. Опись документов заявки участника конкурсного отбора ____________ (наименование участника конкурсного отбора) по проекту __________ (наименование проекта) (с указанием наименования представленных документов и номеров страниц, на которых находятся данные документы). Опись заполняется на 1 (Одном) листе, заверяется подписью заявителя и печатью при ее наличии). 1.2. Заявление на участие в конкурсном отборе по форме 1 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг». 1.3. Согласие на обработку персональных данных по форме 2 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг». 1.4. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) предпринимательского проекта, претендующего на получение субсидии (с шагом планирования для первого года реализации проекта - 1 (Один) месяц). 1.5. Финансово-экономические показатели проекта, претендующего на поддержку в форме субсидии, по форме 3 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг». 1.6. Смета расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе, по форме 4 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг». 1.7. Календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе, по форме 5 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг». 1.8. Документы, выданные соответствующим уполномоченным органом, подтверждающие соответствие заявителя одному из критериев, установленных подпунктом 7 пункта 13 информационной карты: а) копия удостоверения офицера запаса, подтверждающего увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; б) копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителя(лей) юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 (Тридцати) лет включительно; в) копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности работника заявителя; копия паспорта работника заявителя - матери, имеющей детей в возрасте до 3 (Трех) лет, и копия свидетельства о рождении детей (ребенка); или копии иных документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию работников заявителя, а также копии документов, подтверждающих среднесписочную численность указанных категорий граждан среди работников заявителя в размере не менее 50 процентов и долю в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов. 1.9. Копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(-ями) юридического лица краткосрочного обучения или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке). 2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе: 2.1. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве безработного. 2.2. Справка о состоянии на учете в службе занятости в качестве работника, находящегося под угрозой массового увольнения. 2.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 30 (Тридцати) дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (оригинал). 2.4. Cправка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная ИФНС России по г.Томску по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@ или справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданная ИФНС России по г.Томску по форме, утвержденной приказом Минфина РФ от 18.01.2008 № 9н. 2.5. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. 2.6. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда в городе Томске Томской области. 2.7. Иные документы по усмотрению участника, подтверждающие реалистичность и перспективность проекта для муниципального образования «Город Томск».

1.5.34. абзац 1 графы 3 подпункта 15 пункта 9.1. изложить в следующей редакции: «Критериями оценки и отбора заявок являются:»;
1.5.35. в графе 3 подпункта 15 пункта 9.1 после слов «под рабочим местом понимается» дополнить словами «обеспечение самозанятости, а также»;
1.5.36. формы 1, 2, содержащиеся в приложении к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг», изложить в редакции приложения 1 к настоящему постановлению;
1.5.37. дополнить Положение о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг» формой 6 к Положению о проведении конкурса начинающих предпринимателей "Томск. Первый шаг" в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
1.6. Приложение 2 к постановлению администрации Города Томска изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина):
2.1. Опубликовать настоящее постановление и объявление о проведении конкурса начинающих предпринимателей «Томск. Первый шаг» в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск».
2.2. Направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.



Мэр Города Томска Н.А. Николайчук


Д.В.Немытьков
52 70 88

---