АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Томск

В целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», руководствуясь Уставом Города Томска,

1. Внести в постановление администрации Города Томска от 16.12.2015 № 1241 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015 - 2023 годах» следующие изменения:
1) в наименовании постановления слова «в 2015 - 2023 годах» заменить словами «в 2015 - 2024 годах»;
2) в преамбуле постановления после слов «решением Думы Города Томска от 01.12.2020 № 45 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов»,» дополнить словами «решением Думы Города Томска от 09.12.2021 № 291 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов»,»;
3) в пункте 1 постановления слова «в 2015 - 2023 годах» заменить словами «в 2015 - 2024 годах»;
4) в Порядке предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015 - 2023 годах (далее – Порядок), утвержденном указанным постановлением:
а) в наименовании слова «в 2015 - 2023 годах» заменить словами «в 2015 - 2024 годах»;
б) в пункте 1:
- слова «бизнеса в 2015 - 2023 годах» заменить словами «бизнеса в 2015 - 2024 годах»;
- после слов «решением Думы Города Томска от 01.12.2020 № 45 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов»,» дополнить словами «решением Думы Города Томска от 09.12.2021 № 291 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов»,»;
в) в пункте 5:
- в абзаце первом слова «Положением о проведении» заменить словами «Порядком проведения»;
- в абзаце втором после слов «соответствующих требованиям настоящего Порядка,» дополнить словами «а также размера документально подтвержденных фактически произведенных затрат,»;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Заявитель на дату подачи комплекта документов согласно Перечню документов, необходимых для получения субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015 - 2024 годах, установленному приложением 1 к настоящему Порядку (далее – комплект документов, Перечень), должен соответствовать следующим требованиям:
1) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При предоставлении субсидии в 2022 году у заявителя может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;
2) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Город Томск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Томск»;
3) заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
5) заявитель не получает средства из бюджета муниципального образования «Город Томск» на основании иных муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск» на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
6) заявитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
6.1) заявитель не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (данное требование применяется при предоставлении субсидии в 2022 году);
7) выразил письменное согласие с условиями и порядком предоставления субсидий;
8) имеет действующий статус «Городской центр поддержки малого и среднего бизнеса», установленный распоряжением начальника управления экономического развития администрации Города Томска, присвоенный по результатам конкурса на присвоение статуса «Городской центр поддержки малого и среднего бизнеса», проведенного на основании постановления администрации Города Томска от 01.09.2015 № 815 «О проведении конкурса на присвоение статуса «Городской центр поддержки малого и среднего бизнеса»;
9) зарегистрирован в установленном законодательством порядке в качестве юридического лица, состоит на учете в ИФНС России по г. Томску и осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования «Город Томск»;
10) наемные работники заявителя имеют размер заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;
11) заключил трудовой договор с руководителем заявителя - юридического лица;
12) заключил трудовые договоры со всеми работниками;
13) не имеет неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате;
14) ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) либо ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания истекли. В целях настоящего подпункта срок оказания аналогичной поддержки считается истекшим в день списания соответствующей суммы субсидии со счета администрации Города Томска в департаменте финансов администрации Города Томска;
15) не допускал нарушений порядка и условий оказания поддержки или с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло три года и более;
16) предоставил полный комплект документов согласно Перечню; комплект документов содержит достоверные сведения, сформирован в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Порядком.»;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель лично представляет в Уполномоченный орган не позднее 1 декабря текущего календарного года комплект документов согласно Перечню.
Комплект документов предоставляется в виде документов, оформленных на листах формата А4, печать односторонняя, прошитых по левому краю в одну или несколько папок, пронумерованных, заверенных на каждом листе и прошивке подписью руководителя участника отбора (уполномоченного лица по доверенности) и печатью (при ее наличии).
Документы, представленные для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, располагаются в последовательности, указанной в Перечне.»;
е) в пункте 9 слова «установленному приложением 1 к настоящему Порядку,» исключить;
ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Уполномоченный орган в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней со дня приема комплекта документов осуществляет проверку представленных документов, устанавливает факт соответствия (несоответствия) заявителя и документов, представленных заявителем, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и оформляет результаты проверки в виде заключения.
Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, на соответствие требованиям настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом путем анализа документов, представленных Уполномоченному органу в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также путем направления в рамках межведомственного взаимодействия запросов информации в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, в том числе в адрес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Город Томск».
На основании результатов проверки Уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) решение о соответствии заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии;
2) решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:
а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности предоставленной заявителем информации;
в) недостаточность доведенных до администрации Города Томска лимитов бюджетных средств на цель, установленную пунктом 3 настоящего Порядка;
г) несоответствие заявителя требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком.
Решения, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, принимаются в форме муниципального правового акта руководителя Уполномоченного органа в срок, не превышающий 10 (Десяти) рабочих дней со дня окончания срока проверки комплекта документов.
Решения Уполномоченного органа, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, размещаются Уполномоченным органом на официальном сайте администрации Города Томска «Официальный портал муниципального образования «Город Томск» (http://www.admin.tomsk.ru) в срок, не превышающий 5 (Пяти) рабочих дней со дня принятия указанных решений.
Решение Уполномоченного органа, принятое в соответствии с подпунктами 1 - 2 настоящего пункта, доводится до сведения заявителя в течение 5 календарных дней со дня его принятия (в случае принятия решения об отказе - с указанием причин отказа) путем направления в адрес заявителя копии соответствующего решения почтовой связью или при выражении заявителем соответствующего волеизъявления в заявлении о предоставлении субсидий юридическому лицу в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса на адрес электронной почты.
Допускается повторное обращение заявителя после вынесения решения об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения заявителем обстоятельств, указанных в подпунктах «а», «б», «г» подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения.
Повторное обращение Заявителя осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка.»;
з) в пункте 13 слова «пунктом 8» заменить словами «пунктами 8 – 10»;
и) в пункте 15:
- подпункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) согласие заявителя на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставившим субсидию, соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
- в подпункте 8 слова «заявитель обязуется предоставить отчетность» заменить словами «предоставление заявителем обязательства о предоставлении отчетности»;
к) пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. В случае принятия Уполномоченным органом решения о соответствии заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии Уполномоченный орган в течение 7 (Семи) рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с заявителем договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов администрации Города Томска, с учетом требований настоящего Порядка.
В договор о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, а также о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении договора о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям договора в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии.
Заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании личного заявления получателя субсидии и (или) по инициативе Уполномоченного органа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии в меньшей сумме по сравнению с суммой, указанной в справке-расчете, с учетом объема финансирования субсидии и суммы документально подтвержденных затрат договор о предоставлении субсидии заключается с заявителем при его согласии.
В 2022 году в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия, в сроки, определенные договором о предоставлении субсидии, Уполномоченный орган по согласованию с заявителем вправе принять решение о внесении изменений в договор о предоставлении субсидии в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Уполномоченный орган вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии. Согласования новых условий договора о предоставлении субсидии осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта (данное положение действует при предоставлении субсидии в 2022 году).
При заключении договора о предоставлении субсидии Уполномоченный орган обеспечивает включение в указанный договор в качестве отдельного приложения справку-расчет на сумму предоставляемой субсидии по форме согласно приложению 3 к Перечню.
В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о соответствии заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии, в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта руководителя Уполномоченного органа, указанного в абзаце десятом пункта 12 настоящего Порядка, не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой заявитель считается отказавшимся от заключения договора о предоставлении субсидии.»;
л) в абзаце пятом пункта 19 слово «пакета» заменить словом «комплекта»;
м) в пункте 22:
- после слов «отчет о достижении» дополнить словом «значения»;
- после слов «указанных в» дополнить словом «пункте»;
н) в наименовании раздела IV:
- после слов «об осуществлении контроля» дополнить словами «(мониторинга)»;
- слова «,целей» исключить;
о) в пункте 23:
- слова «,цели» исключить;
- слово «обязательной» исключить;
- дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Уполномоченный орган, главный распорядитель как получатель бюджетных средств, предоставивший субсидию, осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов её предоставления. Орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
п) в абзаце первом пункта 24:
- слово «заявителем» исключить;
- слово «выявленных» заменить словом «выявленного»;
- слова «и/или» заменить словами «а также»;
р) в приложении 1 к Порядку (далее - Перечень):
- в обозначении слова «в 2015 - 2023 годах» заменить словами «в 2015 - 2024 годах»;
- в подпункте 3 пункта 3 после слов «копия паспорта» дополнить словами «(страницы 2 - 3, страница с информацией о действующей регистрации по месту жительства)»;
- в пункте 5:
в подпункте 1 слова «банковские платежные документы, кассовые чеки, бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники)» заменить словами «товарные чеки»;
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) факт получения товара (работы, услуги) и право собственности юридического лица - заявителя на приобретенное имущество, а именно гарантийные талоны, товарные накладные, счета-фактуры; бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовой техники), акты (приемки-передачи / сдачи-приемки), отчеты, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, техническая документация, предусмотренная действующим законодательством;»;
- в пункте 11 слова «в 2015 -2023 годах» заменить словами «в 2015 – 2024 годах»;
- в строке 11 приложения 1 к Перечню слова «в 2015 - 2023 годах» заменить словами «в 2015 – 2024 годах»;
- приложение 2 к Перечню изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
- в приложении 3 к Перечню:
слова «Банковские реквизиты:____________________» исключить;
слова «в 2015 - 2023 годах» заменить словами «в 2015 – 2024 годах».
2. Приостановить до 01.01.2023 действие абзаца четвертого пункта 7 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015 - 2023 годах, утвержденного постановлением администрации Города Томска от 16.12.2015 № 1241 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат на создание, развитие и обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса в 2015 - 2023 годах».
3. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск»;
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.



И.о. Мэра Города Томска М.А. Ратнер






С.С. Болунова
52 51 07

---