АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Томск

В целях совершенствования процедуры подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации Города Томска, направления муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Томск» в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Томской области, руководствуясь Уставом Города Томска,

1. Внести в распоряжение администрации Города Томска от 10.06.2014 № р535 «Об утверждении Стандарта делопроизводства в администрации Города Томска» следующие изменения:
1) пункт 4 отменить;
2) в Стандарте делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденном указанным распоряжением администрации Города Томска:
а) в абзаце третьем пункта 4.1.1 слова «по вопросам труда и охраны труда» заменить словами «по личному (кадровому) составу»;
б) пункт 4.1.8 изложить в следующей редакции:
«4.1.8. Ответственность за содержание проектов постановлений и распоряжений администрации Города Томска и соответствие их требованиям настоящего Стандарта несут исполнитель и руководители органов и структурных подразделений администрации Города Томска, в которых подготовлен документ, а также заместители Мэра Города Томска, в чьей компетенции находится решение данного вопроса. Ответственность за содержание постановляющей части проектов постановлений и распоряжений администрации Города Томска в части отсутствия в них орфографических и пунктуационных ошибок, опечаток несет исполнитель, подготовивший соответствующий проект, а также сотрудник протокольной части комитета по общим вопросам администрации Города Томска, осуществляющий подготовку соответствующего проекта для передачи на подпись Мэру Города Томска. Ответственность за содержание приложений к проектам постановлений и распоряжений администрации Города Томска в части отсутствия в них орфографических и пунктуационных ошибок, опечаток несет исполнитель, подготовивший соответствующий проект.»;
в) в абзаце шестом пункта 4.1.7.1 слова «по вопросам труда и охраны труда» заменить словами «по личному (кадровому) составу»;
г) пункт 4.1.9 отменить;
д) пункт 4.1.10 дополнить абзацем следующего содержания:
«Ответственность за согласование и визирование документа несет исполнитель.»;
е) абзац пятый пункта 4.1.17 изложить в следующей редакции:
«- отсутствия заключения органов прокуратуры на проект муниципального нормативного правового акта администрации Города Томска;»;
ж) пункт 4.1.18 изложить в следующей редакции:
«4.1.18. Подготовленный исполнителями и согласованный в установленном настоящим Стандартом порядке проект муниципального правового акта администрации Города Томска (со словом «Проект»), за исключением проектов муниципальных правовых актов администрации Города Томска, имеющих пометку «Для служебного пользования» и относящихся к деятельности структурных подразделений по защите государственной тайны, а также имеющих гриф «Секретно», «Совершенно секретно», поступает в протокольную часть комитета по общим вопросам администрации Города Томска в бумажном и электронном вариантах для проверки соответствия данного проекта муниципального правового акта требованиям настоящего Стандарта и распечатки на бланке утвержденного образца (без слова «Проект»).
Порядок подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов администрации Города Томска с пометкой «Для служебного пользования» и относящихся к деятельности структурных подразделений по защите государственной тайны, а также имеющих гриф «Секретно», «Совершенно секретно», определяется отдельным муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
Проекты муниципальных правовых актов администрации Города Томска о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты администрации Города Томска представляются в протокольную часть комитета по общим вопросам администрации Города Томска вместе с электронным вариантом актуальной редакции действующего муниципального правового акта администрации Города Томска (с учетом вносимых проектом муниципального правового акта изменений).
Подготовленные на подпись Мэру Города Томска проекты муниципальных правовых актов администрации Города Томска в течение 2 рабочих дней с даты направления их на регистрацию визируются сотрудником протокольной части комитета по общим вопросам администрации Города Томска на оборотной стороне листа и после этого передаются им на подпись Мэру Города Томска.
Муниципальные правовые акты администрации Города Томска подписываются ручкой-роллером (в том числе шариковой) с пастой или гелем синего или фиолетового цвета.»;
з) пункт 4.1.19 изложить в следующей редакции:
«4.1.19. Подписанные Мэром Города Томска муниципальные правовые акты администрации Города Томска возвращаются в протокольную часть комитета по общим вопросам администрации Города Томска.
Протокольная часть комитета по общим вопросам администрации Города Томска в течение 2 рабочих дней в момента поступления на регистрацию регистрирует, вводит в электронную базу данных вместе с актуальной редакцией действующего муниципального правового акта администрации Города Томска (с учетом вносимых изменений) и изготавливает копии муниципальных правовых актов администрации Города Томска, после чего в указанный срок через отдел по работе с обращениями юридических лиц комитета по общим вопросам администрации Города Томска направляет их исполнителям, а также учреждениям, предприятиям, организациям, органам и должностным лицам, которые в соответствии с их компетенцией имеют непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в постановлениях и распоряжениях администрации Города Томска.
Подписанные Мэром Города Томска муниципальные правовые акты администрации Города Томска, имеющие пометку «Для служебного пользования» и относящиеся к деятельности структурных подразделений по защите государственной тайны, а также имеющие гриф «Секретно», «Совершенно секретно», возвращаются в отдел мобилизационной подготовки и режима администрации Города Томска в день подписания.
Отдел мобилизационной подготовки и режима администрации Города Томска в день поступления с подписи регистрирует, вводит в базу данных вместе с актуальной редакцией действующего муниципального правового акта администрации Города Томска (с учетом вносимых изменений) и в течение 5 рабочих дней с момента регистрации изготавливает копии муниципальных правовых актов администрации Города Томска, после чего в указанный срок и в соответствии с пунктом 5.4.9 настоящего Стандарта направляет их исполнителям, а также учреждениям, предприятиям, организациям, органам и должностным лицам, которые в соответствии с их компетенцией имеют непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в постановлениях и распоряжениях администрации Города Томска.
В целях обеспечения своевременности, полноты предоставления и достоверности сведений о муниципальных правовых актах администрации Города Томска, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Томской области, комитет по общим вопросам администрации Города Томска, за исключением случаев, предусмотренных абзацем двенадцатым настоящего пункта, обеспечивает:
- ежемесячное, до 10-го числа текущего месяца, представление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области, посредством факсимильной связи либо в электронном виде (с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или в сканированном формате) с одновременным направлением на бумажном носителе сопроводительных писем с указанием реквизитов принятых в предыдущем месяце муниципальных нормативных правовых актов администрации Города Томска, сведений об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов администрации Города Томска;
- ежемесячное, до 10-го числа текущего месяца, представление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области, принятых в предыдущем месяце муниципальных нормативных правовых актов администрации Города Томска в электронном виде, в том числе в актуальной редакции.
Сопроводительные письма должны содержать сведения, предусмотренные Порядком ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области, утвержденным Законом Томской области от 04.12.2008 № 242-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области».
При определении, является ли муниципальный правовой акт нормативным, следует руководствоваться разъяснением, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», в соответствии с которым признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются:
1) издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом;
2) наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Ответственными за направление сведений о принятых муниципальных нормативных правовых актах руководителей органов администрации Города Томска, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Томской области, являются руководители органов администрации Города Томска, принявшие соответствующие муниципальные нормативные правовые акты.
В целях обеспечения своевременности, полноты предоставления и достоверности сведений о принятых муниципальных нормативных правовых актах руководителей органов администрации Города Томска, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов в Томской области, руководители органов администрации Города Томска определяют собственный порядок работы по направлению указанных сведений, не противоречащий требованиям Закона Томской области от 04.12.2008 № 242-ОЗ «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области».
Комитет по общим вопросам администрации Города Томска ежемесячно до 3 числа текущего месяца направляет в органы прокуратуры, осуществляющие надзор за соблюдением администрацией Города Томска и Мэром Города Томска Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с установленным распределением полномочий, реестр принятых в предыдущем месяце муниципальных нормативных правовых актов администрации Города Томска. Реестр принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Города Томска направляется на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подготовленным за подписью заместителя Мэра Города Томска по безопасности и общим вопросам, с одновременным направлением данного реестра в электронном виде на адрес официальной электронной почты органов прокуратуры.
Реестр принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Города Томска должен содержать следующую информацию: вид муниципального нормативного правового акта, наименование принявшего его органа или должностного лица администрации Города Томска, дату принятия акта, номер и наименование акта.
Подписанные руководителем муниципальные нормативные правовые акты руководителя органа администрации Города Томска в обязательном порядке направляются исполнителем документа в органы прокуратуры, осуществляющие надзор за соблюдением администрацией Города Томска и Мэром Города Томска Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствии с установленным распределением полномочий. Указанные в настоящем абзаце муниципальные нормативные правовые акты направляются сопроводительным письмом, подготовленным за подписью руководителя органа администрации Города Томска, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания руководителем органа администрации Города Томска муниципального нормативного правового акта.»;
и) в пункте 4.1.21, абзаце третьем пункта 4.1.22, абзацах пятом-шестом пункта 5.2.1 слова «отдел мобилизационной работы и защиты информации» в соответствующих падежах заменить словами «отдел мобилизационной подготовки и режима» в соответствующих падежах;
к) в пункте 5.3.12:
- в абзаце первом слова «Сотрудники, ответственные за делопроизводство в органах и структурных подразделениях администрации Города Томска, не реже двух раз в течение рабочего дня под роспись в специальном журнале получают поступившую корреспонденцию и доставляют ее в органы и структурные подразделения администрации Города Томска» заменить словами «Советники заместителей Мэра Города Томска не реже двух раз в течение рабочего дня под роспись в специальном журнале получают поступившую корреспонденцию и доставляют ее заместителям Мэра Города Томска, сотрудники, ответственные за делопроизводство в органах и структурных подразделениях администрации Города Томска, не реже двух раз в течение рабочего дня под роспись в специальном журнале получают поступившую корреспонденцию и доставляют ее в органы и структурные подразделения администрации Города Томск»;
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«Советники заместителей Мэра Города Томска и сотрудники, ответственные за делопроизводство в органах и структурных подразделениях администрации Города Томска, должны не позднее 11 часов дня под роспись в специальном журнале либо в информационной системе «Канцелярия» получать корреспонденцию, поступающую с резолюциями Мэра Города Томска.»;
л) в абзаце первом пункта 5.4.9 слова «отделом мобилизационной работы и защиты информации» заменить словами «отделом мобилизационной подготовки и режима».
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:
1) опубликовать настоящее распоряжение в Сборнике официальных материалов муниципального образования «Город Томск»;
2) направить настоящее распоряжение в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.


Мэр Города Томска И.Г. Кляйн

И.В. Чигирина
70 64 95