Положение об отделе

1.1. Отдел опеки и попечительства администрации Кировского района г.Томска (далее отдел) осуществляет на территории Кировского района г.Томска функции по защите личных имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности в соответствии с переданными органам местного самоуправления государственными полномочиями.

1.2. Отдел входит в структуру администрации Кировского района г.Томска, находится в подчинении Главы администрации района и оперативном подчинении заместителя Главы администрации, курирующего вопросы социальной политики.

1.3. Отдел подконтролен Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области и Департаменту социальной защиты населения Томской области.

1.4. Штатное расписание отдела утверждается Мэром Города Томска по представлению Главы администрации района.

1.5. Положение об отделе, а также внесение изменений и дополнений в положение утверждается главой администрации по представлению заместителя главы администрации, курирующего вопросы социальной политики, начальника отдела опеки и попечительства.

1.6. Отдел в своей работе руководствуется Международными правовыми актами по защите прав детей, законами Российской Федерации и Томской области, нормативными актами органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Томской области, другими нормативными документами.

2.1. Предметом деятельности отдела опеки и попечительства является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:

- выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, на территории Кировского района города Томска, ведение учета;

- защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством на территории района;

- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

- контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2.2. Целью деятельности отдела является реализация переданных государственных полномочий по опеке и попечительству.

3.1. Отдел опеки и попечительства осуществляет следующие функции:

1) готовит проекты актов по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;

2) осуществляет выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

3) осуществляет подбор и учет граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

4) принимает решение об установлении опеки или попечительства;

5) проводит проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказывает содействие в подготовке таких документов;

7) оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных;

8) исполняет обязанности опекуна и попечителя в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

9) освобождает и отстраняет в соответствии с законодательством Российской Федерации опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

10) принимает решение о заключении с управляющим договоров о доверительном управлении имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;

11) готовит проекты распорядительных документов о разрешении родителям (иным законным представителям) на совершение сделок с имуществом подопечных, в том числе разрешения на выдачу доверенностей от имени подопечных;

12) выдает разрешения на выезд из Российской Федерации для отдыха и(или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13) осуществляет учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и(или) оздоровления, и контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию;

14) осуществляет надзора за деятельностью опекунов и попечителей (помощников), деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

15) представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

16) направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом подопечных в соответствии с требованиями части 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации;

17) дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела опеки и попечительства, рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимает по ним необходимые меры;

18) предоставляет сведения в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

19) обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности - временно, на период до их устройства на воспитание в семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

20) ведет учет граждан Российской Федерации, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;

21) готовит заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

22) осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

23) осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, оформляет заключения о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

24) участвует в профилактике социального сиротства, взаимодействует с органами, учреждениями и организациями, входящими в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

25) готовит акты о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка; обеспечивает временное устройство детей при их отобрании;

26) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

27) готовит проекты распорядительных документов о выдаче разрешения родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

28) готовит проекты распорядительных документов о выдаче предварительных разрешений родителям (иным законным представителям) управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

29) готовит проекты распорядительных документов о назначении денежных средств, выплачиваемых: опекуну (попечителю) и приемной семье на содержание ребенка (детей), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающим обучение в общеобразовательных организациях;

30) готовит проекты распорядительных документов о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

31) проводит обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием и проживанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

32) осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляет контроля за распоряжением ими;

33) готовит документы для рассмотрения вопроса о признании факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, на комиссию; оформляет Заключение, направляет (вручает) его заявителю;

34) формирует Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района;

35) готовит документы для рассмотрении вопроса о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, на комиссию; оформляет Заключение и направляет (вручает) его заявителю;

36) выдает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

37) выдает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

38) выдает разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

39) принимает решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принятие решения или подготовка заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

40) обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов граждан; дает заключения и участвует в судебных заседаниях в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

41) участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании ребенка и передачей его другому лицу;

42) выдает согласия на заключение трудового договора с несовершеннолетними в случаях, предусмотренных статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации;

43) выдает разрешения (согласия) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;

44) выявляет и ведет учет граждан, страдающих психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки, и дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья, оказывает им необходимую помощь до установления опеки (попечительства);

45) устанавливает опеку или попечительство, назначает попечителя (помощника) совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

46) участвует в установленном порядке в устройстве граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения, дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья,- дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

47) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина, а также о признании подопечного дееспособным;

48) участвует в уголовном деле и (или) судебном разбирательстве в качестве законного представителя несовершеннолетнего лица, а также законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера.

4. Отдел в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:

4.1. запрашивает и получает информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и необходимую для выполнения своих функций у государственных органов, органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации, физических и юридических лиц;

4.2. принимает участие в проведении совещаний, семинаров, круглых столов, рабочих групп всех уровней по вопросам, затрагивающим сферу деятельности отдела;

4.3. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов, договоров с физическими и юридическими лицами в пределах предмета деятельности отдела;

4.4. принимает решения в рамках своей компетенции;

4.5. участвует в работе:

- комиссии по опеке и попечительству администрации Кировского района,

- комиссии по профилактике правонарушений на территории Кировского района;

4.6. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

4.7. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел и исполнении судебных решений, связанных с деятельностью отдела.

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от занимаемой должности главой администрации по представлению заместителя главы администрации по социальным вопросам. Начальник отдела подчиняется непосредственно заместителю главы администрации, курирующему вопросы социальной сферы.

5.2. Начальник отдела:

- организует, регулирует и контролирует деятельность сотрудников отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач;

- разрабатывает положение об отделе и должностные инструкции сотрудников отдела;

- принимает решение по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела, визирует проекты документов, подписывает документы по вопросам деятельности отдела;

- организует взаимодействие со структурными подразделениями администрации;

- ведет прием граждан по вопросам своей компетенции;

- вносит главе администрации, по согласованию с заместителем главы по социальным вопросам, предложения о премировании специалистов отдела по итогам работы;

- сдает ежеквартальный (годовой) отчет о работе и план на следующий квартал (год);

- несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел.

5.3. Специалисты отдела:

- специалисты отдела подчиняются непосредственно начальнику отдела;

- деятельность специалистов отдела определяется должностными инструкциями;

- деятельность специалистов отдела организуется в соответствии с планами отдела, поручениями начальника отдела.