Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 25. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Дума Города Томска - представительный орган муниципального образования "Город Томск". В настоящем Уставе понятия "Дума Города Томска", "Дума" используются как равнозначные;
- Мэр Города Томска - глава муниципального образования "Город Томск". В настоящем Уставе понятия "Мэр Города Томска", "Мэр" используются как равнозначные;
- Администрация Города Томска - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Томск"). В настоящем Уставе понятия "администрация Города Томска", "администрация" используются как равнозначные;
- Счетная палата Города Томска - контрольно-счетный орган муниципального образования "Город Томск". В настоящем Уставе понятия "Счетная палата Города Томска", "Счетная палата" используются как равнозначные.
(в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
Статья 26. Дума Города Томска
1. Дума является представительным органом Города Томска.
2. Срок полномочий Думы составляет пять лет.
3. В Думу на муниципальных выборах в порядке, установленном действующим законодательством, избираются 37 депутатов (далее в настоящем Уставе - установленная численность депутатов Думы) следующим образом:
1) 10 депутатов Думы избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, в соответствии с законодательством о выборах;
2) 27 депутатов Думы избираются по 27 одномандатным избирательным округам (один округ - 1 депутат).
(п. 3 в ред. решения Думы г. Томска от 03.02.2015 N 1233)
4. Дума реализует свои полномочия путем принятия решений, а также посредством осуществления контрольной деятельности.
Статья 27. Компетенция Думы Города Томска
1. В исключительной компетенции Думы находятся:
1.1. принятие Устава Города Томска и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета Города Томска и отчета о его исполнении;
1.3. установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск";
(пп. 1.4 в ред. решения Думы г. Томска от 06.02.2018 N 749)
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 1.6 в ред. решения Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
1.7. определение порядка участия Города Томска в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. принятие решения об удалении Мэра Города Томска в отставку;
(в ред. решения Думы г. Томска от 06.03.2018 N 770)
1.11. утверждение правил благоустройства территории Города Томска.
(пп. 1.11 введен решением Думы г. Томска от 06.03.2018 N 770)
2. К компетенции Думы также относятся:
2.1. принятие решения об избрании Мэра из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
(пп. 2.1 в ред. решения Думы г. Томска от 06.12.2022 N 547)
2.1.1. принятие решения по результатам ежегодных отчетов Мэра Города Томска в соответствии с абзацем третьим п. 10 ст. 34 Устава;
(п. 2.1.1 введен решением Думы г. Томска от 06.12.2022 N 547; в ред. решения Думы г. Томска от 22.12.2023 N 785)
2.2. исключен. - Решение Думы г. Томска от 06.02.2018 N 750;
2.3. избрание на должность и освобождение от должности председателя Думы и его заместителя (заместителей);
2.4. назначение на должность председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты;
2.5. утверждение по представлению председателя Думы, Мэра, председателя Счетной палаты структуры и предельной штатной численности соответствующих органов местного самоуправления;
2.6. определение депутатов Думы, работающих на постоянной основе;
2.7. принятие решения о самороспуске Думы;
2.8. закупка товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Думы;
(пп. 2.8 в ред. решения Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
2.9. принятие и изменение Регламента Думы;
2.10. утверждение Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы;
2.11. учреждение почетных званий и знаков Города Томска, званий, знаков и грамот Думы;
2.12. отменен. - Решение Думы г. Томска от 06.12.2022 N 546;
2.13. принятие решения о проведении местного референдума и муниципальных выборов;
2.14. формирование контрольно-счетного органа Города Томска - Счетной палаты и утверждение Положения о Счетной палате;
(пп. 2.14 в ред. решения Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
2.15. принятие решений об учреждении органов администрации и утверждение положений об органах администрации, являющихся юридическими лицами, в соответствии с действующим законодательством;
2.16. утверждение основ бюджетного устройства и бюджетного процесса;
2.17. определение порядка осуществления займов;
2.18. исключен. - Решение Думы г. Томска от 06.03.2018 N 770;
2.19. принятие решений о мерах социальной поддержки населения города, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета Города Томска, и установление (отмена) дополнительных льгот, пособий и преимуществ;
2.20. принятие решений о мерах и планах по улучшению состояния окружающей среды;
2.21. внесение предложений в уполномоченный орган государственной власти Томской области о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов, обладающих признаками памятника истории и культуры, и об их исключении из государственного реестра;
2.22. установление порядка принятия решения об установке в муниципальном образовании "Город Томск" произведений монументального и декоративно-прикладного искусства, принятие решения об установке произведений монументального и декоративно-прикладного искусства;
(пп. 2.22 в ред. решения Думы г. Томска от 28.08.2018 N 881)
2.23. установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны указанной категории земель;
2.24. утверждение Генерального плана, Правил землепользования и застройки, Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Города Томска, Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Города Томска, Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Города Томска;
(в ред. решений Думы г. Томска от 11.06.2013 N 734, от 07.07.2015 N 1336)
2.25. установление порядка присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменения, аннулирования таких наименований;
(пп. 2.25 в ред. решения Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
2.26. установление границ осуществления территориального общественного самоуправления;
2.27. установление порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и утверждение решений об условиях приватизации;
2.28. принятие решения об участии в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;
2.29. принятие решения о заключении побратимского соглашения от имени Города Томска в соответствии с действующим законодательством;
2.30. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(в ред. решения Думы г. Томска от 22.12.2023 N 785)
2.31. учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
2.32. установление порядка привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;
2.33. установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности;
2.34. утверждение отчетов о деятельности органов местного самоуправления;
2.34.1. осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
(пп. 2.34.1 введен решением Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
2.34.2. регулирование вопросов реализации на территории городского округа полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных федеральным законодательством о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством к ведению иных органов местного самоуправления Города Томска;
(пп. 2.34.2 введен решением Думы г. Томска от 11.06.2013 N 734)
2.34.3. утверждение порядка участия депутата Законодательной Думы Томской области в заседаниях Думы с правом совещательного голоса;
(пп. 2.34.3 введен решением Думы г. Томска от 11.06.2013 N 734)
2.34.4. разработка мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(пп. 2.34.4 введен решением Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955; в ред. решения Думы г. Томска от 02.04.2019 N 1064)
2.34.5. утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
(пп. 2.34.5 введен решением Думы г. Томска от 11.11.2014 N 1142)
2.34.6. установление Порядка получения разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе лиц, замещающих в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" должности муниципальной службы, в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления;
(в ред. решений Думы г. Томска от 06.02.2018 N 750, от 28.08.2018 N 881)
2.35. решение иных вопросов, отнесенных к ее ведению федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.
Статья 28. Организация работы Думы Города Томска
1. Организационно-правовой формой работы Думы является собрание.
Собрание созывает председатель Думы.
Порядок созыва и сроки проведения собраний Думы, создания и работы комитетов, постоянных и временных комиссий Думы, иные организационные вопросы деятельности Думы и ее подразделений определяются Регламентом Думы, иными решениями Думы в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
2. Первое собрание Думы созывается не позднее 30 дней со дня ее избрания. Первое собрание Думы открывает старейший по возрасту из присутствующих на собрании депутатов. Очередные собрания Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
3. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе председателя Думы или по требованию Мэра, одного из комитетов Думы или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Думы в соответствии с Регламентом Думы.
4. Заседание собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от числа избранных депутатов Думы.
5. Собрание Думы ведет председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы. В случае отсутствия на собрании председателя Думы и заместителя собрание начинает свою работу с избрания председательствующего из числа присутствующих депутатов, который ведет собрание Думы.
6. Заседания собрания Думы, как правило, являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Думы, могут проводиться закрытые заседания.
7. Мэр и председатель Счетной палаты вправе участвовать в собрании Думы Города Томска либо направить своих представителей.
Статья 29. Структура Думы Города Томска
1. Дума самостоятельно определяет свою структуру.
2. Дума возглавляется председателем. Председатель избирается Думой из своего состава тайным голосованием на первом ее собрании. Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Порядок проведения выборов председателя Думы, а также прекращение им своих полномочий определяется Регламентом Думы.
3. Председатель Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Полномочия председателя Думы:
4.1. организует работу Думы;
4.2. издает постановления и распоряжения;
4.3. представляет Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
4.4. координирует деятельность комитетов и комиссий Думы;
4.5. подписывает решения Думы;
(в ред. решения Думы г. Томска от 05.08.2014 N 1070)
4.6. руководит аппаратом Думы, утверждает смету и штатное расписание Думы;
4.7. организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
4.8. исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы Города Томска.
5. Заместитель (заместители) председателя Думы избирается(-ются) депутатами Думы из своего состава тайным голосованием.
Порядок проведения выборов заместителя (заместителей) председателя аналогичен порядку проведения выборов председателя Думы.
Полномочия заместителя (заместителей) председателя Думы и их прекращение определяются Регламентом Думы.
6. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут создаваться комитеты и комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом Думы, иными решениями Думы.
7. Для организационного и правового обеспечения деятельности Думы, оказания помощи в работе комитетам, комиссиям и депутатам Дума образует свой аппарат. Организация деятельности аппарата Думы регулируется Регламентом Думы.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Города Томска
1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно:
1.1. в случае роспуска Думы в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;
1.2. в случае принятия Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;
1.3. в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. в случае преобразования Города Томска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Города Томска;
1.5. в случае увеличения численности избирателей Города Томска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Города Томска или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы досрочные муниципальные выборы в Думу проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 31. Депутат Думы Города Томска
1. Депутат Думы избирается на срок полномочий Думы населением Города Томска, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения полномочий депутата Думы.
2. Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. На постоянной основе свои полномочия осуществляют не более 4 депутатов Думы, определенных решением Думы.
4. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
(в ред. решения Думы г. Томска от 05.07.2016 N 272)
5. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, а также нагрудный знак.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Думы.
(в ред. решения Думы г. Томска от 05.07.2016 N 272)
6. Депутат обязан участвовать в заседании Думы.
7. Формы деятельности депутата определяются Регламентом Думы.
8. Депутат Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решений Думы г. Томска от 08.12.2015 N 70, от 23.05.2017 N 530, от 01.10.2019 N 1161)
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы, проводится по решению Губернатора Томской области в порядке, установленном законом Томской области.
(п. 9 введен решением Думы г. Томска от 29.08.2017 N 591)
9.1. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 9.1 введен решением Думы г. Томска от 22.12.2023 N 784)
10. Отменен. - Решение Думы г. Томска от 22.12.2023 N 784.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Города Томска
1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2 отставки по собственному желанию;
1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7. прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пп. 1.7 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 288)
1.8. отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;
1.9. досрочного прекращения полномочий Думы;
1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
1.11. иных случаях, установленных федеральным законодательством.
1-1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(п. 1-1 введен решением Думы г. Томска от 05.04.2016 N 182)
1-2. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно решением Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы в течение шести месяцев подряд.
(п. 1-2 введен решением Думы г. Томска от 07.11.2023 N 726)
2. Депутат Думы в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в форме уведомления (далее - заявление в настоящей статье) в Думу на имя председателя Думы. Заявление депутат обязан представить лично.
(в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
Поступившее в Думу заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
(в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
3. Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между собраниями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(п. 3 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
В случае обращения Губернатора Томской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу данного заявления.
(абзац введен решением Думы г. Томска от 29.08.2017 N 591)
4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 1.8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава.
5. Полномочия депутата Думы в случае, предусмотренном подпунктом 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с прекращением полномочий Думы.
Статья 33. Гарантии деятельности депутата Думы Города Томска
1. Всем депутатам обеспечиваются равные условия для осуществления их полномочий.
Депутату, работающему на постоянной основе, производится выплата в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, и выплачивается за счет средств бюджета Города Томска.
Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
(абзац введен решением Думы г. Томска от 03.11.2020 N 10)
2. Дума обеспечивает извещение граждан о дате, месте и времени проведения приема граждан депутатом, безвозмездно предоставляет помещения для приема избирателей, а в необходимых случаях - транспортное средство.
2.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Томской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(п. 2.1 введен решением Думы г. Томска от 29.08.2017 N 591)
2.2. Дума определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(п. 2.2 введен решением Думы г. Томска от 29.08.2017 N 591)
2.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(п. 2.3 введен решением Думы г. Томска от 29.08.2017 N 591)
2.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 2.4 введен решением Думы г. Томска от 29.08.2017 N 591)
3. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
Количество помощников, их права, обязанности и условия труда определяются решением Думы в соответствии с действующим законодательством.
4. Депутат по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Города Томска (с учетом режима их работы), пользуется правом внеочередного приема их руководителями и иными должностными лицами.
При невозможности приема руководителем депутата он вправе отложить прием на срок не более пяти дней либо с согласия депутата поручить принять его другому лицу.
5. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Томской области, государственных органов Томской области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, к которым обратился депутат по вопросам местного значения Города Томска или по вопросам осуществления переданных государственных полномочий, входящих в компетенцию указанных органов, организаций, общественных объединений и должностных лиц, обязаны дать ответ в соответствии с действующим законодательством.
(п. 5 в ред. решения Думы г. Томска от 05.08.2014 N 1070)
6. Депутату обеспечивается возможность беспрепятственного ознакомления с правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Города Томска.
Информация, отнесенная согласно действующему законодательству к государственной тайне, предоставляется депутату при наличии у него соответствующего допуска.
Отказ в предоставлении данной информации подлежит оформлению в письменном виде.
Статья 34. Мэр Города Томска
(в ред. решения Думы г. Томска от 06.12.2022 N 547)
1. Мэр Города Томска является главой муниципального образования, высшим должностным лицом Города Томска, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Мэр избирается Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Мэра устанавливается Думой.
Кандидатом на должность Мэра может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
3. Решение Думы об избрании Мэра принимается квалифицированным большинством (2/3) голосов от установленной численности депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования.
4. В случае если кандидатур на голосование представлено две и ни одна из них не набрала необходимого для избрания количества голосов, на очередном собрании Думы проводится повторное голосование по избранию Мэра из указанных кандидатур.
В случае если кандидатур на голосование представлено более двух и ни одна из них не набрала необходимого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования. Во втором туре на голосование выносятся две кандидатуры, набравшие в первом туре наибольшее количество голосов.
В случае если во втором туре ни одна из двух вынесенных на голосование кандидатур не набрала необходимого для избрания количества голосов, на очередном собрании Думы проводится повторное голосование по избранию Мэра из двух указанных кандидатур.
5. После принятия решения об избрании Мэра Дума направляет извещение об этом кандидату, избранному на должность Мэра, в порядке, установленном частью 3 статьи 73 Закона Томской области от 14.02.2005 N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области".
Кандидат, избранный на должность Мэра, обязан в пятидневный срок со дня получения извещения Думы представить в Думу копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Мэра, либо копии документов, удостоверяющих подачу заявления об освобождении от таких обязанностей.
В случае, если кандидат, избранный на должность Мэра, не выполнит настоящее требование, Дума отменяет свое решение об избрании кандидата.
6. Решение Думы об избрании Мэра подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 рабочих дней после выполнения избранным кандидатом требования о представлении в Думу копии приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу заявления об освобождении от таких обязанностей.
7. Одно и то же лицо не может занимать должность Мэра более двух сроков подряд.
8. Полномочия Мэра начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра.
Днем вступления Мэра в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Думы об избрании Мэра приносит присягу на собрании Думы следующего содержания:
"Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Города Томска, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию. Клянусь отстаивать самостоятельность и независимость местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав Города Томска".
(в ред. решения Думы г. Томска от 22.12.2023 N 785)
Собрание Думы для публичного принятия присяги Мэром проводится не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Думы об избрании Мэра.
9. Мэр возглавляет администрацию Города Томска.
10. Мэр подконтролен и подотчетен населению и Думе.
Мэр представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой. Ежегодный отчет Мэра о результатах его деятельности и деятельности администрации представляется в форме доклада на собрании Думы в порядке, определенном Думой.
По результатам заслушивания ежегодного отчета Мэра Думой принимается решение о принятии отчета либо о непринятии отчета и неудовлетворительной оценке деятельности Мэра, которое подлежит официальному опубликованию.
11. Мэр Города Томска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Мэра Города Томска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. Мэр Города Томска освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
(п. 12 введен решением Думы г. Томска от 22.12.2023 N 784)
Статья 35. Компетенция Мэра Города Томска
1. Мэр Города Томска:
1.1. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, а также представляет муниципальное образование при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые решения, принятые Думой;
1.3. издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты;
1.4. инициирует проведение внеочередного собрания Думы;
1.5. обращается в суд с заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в случае если считает, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом нарушена его компетенция.
1.6. заключает договоры и соглашения с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе иностранными;
1.7. организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы, постановлений и распоряжений администрации на территории Города Томска;
1.8. назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
1.9. принимает решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
1.10. обеспечивает взаимодействие и участие органов местного самоуправления муниципального образования в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Города Томска;
1.11. осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
1.11.1. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;
(пп. 1.11.1 введен решением Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
1.11.2. принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование "Город Томск" либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования "Город Томск" (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
(пп. 1.11.2 введен решением Думы г. Томска от 05.07.2016 N 272)
1.11.3. определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные действующим законодательством;
(пп. 1.11.3 введен решением Думы г. Томска от 05.07.2016 N 272)
1.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы.
2. В случае отсутствия Мэра или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель Мэра. В случае отсутствия Мэра и первого заместителя Мэра полномочия Мэра осуществляются одним из заместителей Мэра в соответствии с муниципальными правовыми актами Мэра, устанавливающими распределение полномочий в администрации Города Томска.
При наличии в структуре администрации нескольких первых заместителей Мэра полномочия Мэра осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом Мэра, устанавливающим распределение полномочий в администрации.
Статья 36. Полномочия Мэра Города Томска по руководству администрацией Города Томска
1. Мэр Города Томска:
1.1. представляет администрацию Города Томска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами, без доверенности действует от имени администрации города;
1.2. определяет основные направления деятельности администрации;
1.3. обеспечивает исполнение администрацией полномочий исполнительного органа местного самоуправления;
1.4. осуществляет общее руководство деятельностью органов администрации, определяет их полномочия;
1.5. представляет на утверждение Думы структуру и предельную штатную численность администрации;
1.6. утверждает положения об органах администрации, не являющихся юридическими лицами;
1.7. утверждает с учетом установленной предельной штатной численности штатное расписание администрации и органов администрации;
1.8. осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих администрации;
1.9. назначает на должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей Мэра, руководителей органов администрации и иных должностных лиц администрации;
(в ред. решений Думы г. Томска от 08.12.2015 N 70, от 06.02.2018 N 750)
1.10. наделяет отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц администрации;
1.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Мэра Города Томска
(в ред. решения Думы г. Томска от 10.09.2013 N 808)
1. Полномочия Мэра прекращаются досрочно в случаях:
1.1. смерти;
1.2. отставки по собственному желанию;
1.3. удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.4. отрешения от должности правовым актом Губернатора Томской области согласно действующему законодательству;
1.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
1.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.9. прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пп. 1.9 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 288)
1.10. отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;
1.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра Города Томска;
1.12. в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. Полномочия Мэра прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Мэром, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) исключен. - Решение Думы г. Томска от 06.12.2022 N 547.
3. Мэр в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию направляет соответствующее заявление в форме уведомления в Думу на имя председателя Думы. В случае невозможности предоставления заявления лично оно предоставляется с нотариальным заверением подписи Мэра в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о нотариате. Днем прекращения полномочий Мэра считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий Мэра в заявлении не указана, - день поступления заявления в Думу.
В срок, не превышающий двух дней со дня поступления заявления в Думу, председатель Думы уведомляет о поступлении соответствующего заявления органы местного самоуправления Города Томска, а также опубликовывает текст заявления. Поступившее в Думу заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано.
(в ред. решений Думы г. Томска от 06.12.2022 N 546, от 06.12.2022 N 547)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно до вступления в должность вновь избранного Мэра Города Томска исполняет первый заместитель Мэра. В случае отсутствия первого заместителя Мэра или невозможности исполнения им должностных обязанностей полномочия Мэра временно исполняются одним из заместителей Мэра в соответствии с муниципальными правовыми актами Мэра, устанавливающими распределение полномочий в администрации Города Томска.
(в ред. решения Думы г. Томска от 23.05.2017 N 530)
При наличии в структуре администрации нескольких первых заместителей Мэра полномочия Мэра временно исполняются в соответствии с муниципальным правовым актом Мэра, устанавливающим распределение полномочий в администрации Города Томска.
4.1. Трудовые договоры с муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Мэра, расторгаются со дня вступления в должность вновь избранного Мэра.
(п. 4.1 введен решением Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
5. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра избрание Мэра, избираемого Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Думы осталось менее шести месяцев, избрание Мэра осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы в правомочном составе.
(п. 5 в ред. решения Думы г. Томска от 06.12.2022 N 547)
6. В случае, если Мэр, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Томской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы Города Томска об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума не вправе принимать решение об избрании Мэра до вступления решения суда в законную силу.
(п. 6 в ред. решения Думы г. Томска от 06.12.2022 N 547)
Статья 38. Администрация Города Томска
1. Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет следующие полномочия:
- полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные настоящим Уставом;
- полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;
- полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, предусмотренных статьей 9 настоящего Устава;
- полномочия по участию в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных в соответствии с федеральными законами и законами Томской области, если это участие предусмотрено федеральными законами;
- полномочия по решению иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.
2. Администрацией руководит Мэр на принципах единоначалия.
Статья 39. Структура (перечень органов) администрации Города Томска
1. Администрация формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава.
3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем.
(п. 3 в ред. решения Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
4. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.
5. Заместители Мэра назначаются на должность на срок полномочий Мэра и освобождаются от должности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Заместители Мэра назначаются и освобождаются от должности Мэром.
(в ред. решений Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955, от 06.02.2018 N 750)
Абзацы второй - третий исключены. - Решение Думы г. Томска от 06.02.2018 N 750.
6. Исключен. - Решение Думы г. Томска от 06.02.2018 N 750.
7. Отменен. - Решение Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500.
Должностные инструкции для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий Мэра, а также иные должности, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта) в администрации, утверждаются Мэром, а для помощников (советников) лица, замещающего должность муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта), - соответствующим должностным лицом.
Статья 40. Компетенция администрации Города Томска
1. Администрация Города Томска осуществляет следующие полномочия:
1.1. от имени муниципального образования "Город Томск" своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования "Город Томск", выступает в суде от имени муниципального образования "Город Томск";
1.2. представляет на рассмотрение Думы проекты муниципальных правовых актов, а также вопросы, обязательные для рассмотрения на ближайшем собрании Думы;
1.3. заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, физическими и юридическими лицами;
1.4. в порядке, установленном Думой, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной собственности;
1.5. выступает учредителем (участником) юридических лиц от имени муниципального образования "Город Томск";
(в ред. решения Думы г. Томска от 01.03.2011 N 78)
1.6. осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного за проведением мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю, в соответствии с действующим законодательством;
1.7. осуществляет права собственника имущества муниципального предприятия;
1.8. в соответствии с установленным порядком принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
1.9. организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
1.9.1. осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(пп. 1.9.1 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 289)
1.10. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организацию дорожного движения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решений Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230, от 28.08.2018 N 881, от 09.12.2021 N 289)
1.11. обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(пп. 1.11 в ред. решения Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
1.12 - 1.13. отменены. - Решение Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500;
1.14. обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
1.15. обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
1.15.1. обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления, а также реализацию мероприятий, предусмотренных "Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации", и выполнение иных мероприятий по профилактике терроризма, предусмотренных федеральными актами в сфере противодействия терроризму;
(пп. 1.15.1 введен решением Думы г. Томска от 28.08.2018 N 881)
 | | Подпункт 1.16 пункта 1 статьи 40 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 67 данного документа). | |
1.17. обеспечивает организацию первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
1.18. обеспечивает исполнение мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
1.19. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в ред. решений Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955, от 23.05.2017 N 530)
1.20. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(пп. 1.20 в ред. решения Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
1.21. создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа;
(пп. 1.21 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
1.22. организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
1.23. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
1.24. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
1.25. обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
1.26. обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(п. 1.26 в ред. решения Думы г. Томска от 06.10.2015 N 10)
1.27. создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
1.28. обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
1.29. организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.30. участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(пп. 1.30 в ред. решения Думы г. Томска от 28.08.2018 N 881)
1.31. осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(в ред. решений Думы г. Томска от 06.03.2018 N 770, от 09.12.2021 N 289)
1.32. утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. решений Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500, от 11.06.2013 N 734, от 11.11.2014 N 1142, от 03.02.2015 N 1233, от 07.07.2015 N 1336, от 06.11.2018 N 945, от 01.10.2019 N 1162)
1.32.1. разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы проект местных нормативов градостроительного проектирования, проекты изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;
(пп. 1.32.1 введен решением Думы г. Томска от 11.11.2014 N 1142)
1.32.2. организует размещение утвержденных Думой местных нормативов градостроительного проектирования в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пп. 1.32.2 введен решением Думы г. Томска от 11.11.2014 N 1142)
1.32.3. организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
(пп. 1.32.3 в ред. решения Думы г. Томска от 01.06.2021 N 180)
1.33. в соответствии с законодательством утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа;
(пп. 1.33 в ред. решения Думы г. Томска от 10.09.2013 N 808)
1.33.1. принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
(пп. 1.33.1 введен решением Думы г. Томска от 09.12.2021 N 289)
1.33.2. осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;
(пп. 1.33.2 введен решением Думы г. Томска от 09.12.2021 N 289)
1.34. осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления действующим законодательством и не отнесенные к полномочиям представительного органа местного самоуправления;
1.35. осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Города Томска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено действующим законодательством;
1.35.1. дает согласие в письменной форме на заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование органам администрации, обладающим правами юридического лица;
(пп. 1.35.1 введен решением Думы г. Томска от 28.08.2018 N 881)
1.35.2. дает согласие на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными органам администрации Города Томска, обладающим правами юридического лица, от имени учредителя таких органов;
(пп. 1.35.2 введен решением Думы г. Томска от 28.08.2018 N 881)
1.35.3. принимает решения и обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(пп. 1.35.3 введен решением Думы г. Томска от 01.06.2021 N 180)
1.35.4. осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
(пп. 1.35.4 введен решением Думы г. Томска от 22.12.2023 N 784)
1.36. осуществляет иные полномочия в области земельных отношений, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления действующим законодательством;
1.37. присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
(пп. 1.37 в ред. решения Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
1.38. организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. решения Думы г. Томска от 11.06.2013 N 734)
1.39. обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
1.40. обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. решений Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230, от 09.12.2021 N 289)
1.41. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
1.42. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.43. создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в ред. решений Думы г. Томска от 28.08.2018 N 881, от 01.10.2019 N 1161)
1.44. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городском округе;
(пп. 1.44 в ред. решения Думы г. Томска от 22.12.2023 N 785)
1.45. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(пп. 1.45 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
1.46. обеспечивает оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(пп. 1.46 в ред. решения Думы г. Томска от 05.08.2014 N 1070)
1.47. отменен. - Решение Думы г. Томска от 01.10.2019 N 1161;
1.48. утверждает тарифы (цены) на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп. 1.48 в ред. решения Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
1.49. утверждает в установленном законодательством порядке положение о расчете размера платы за наем жилого помещения и размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения;
(в ред. решений Думы г. Томска от 01.03.2011 N 78, от 23.05.2017 N 530)
1.50. выполняет функции по формированию муниципального заказа и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за исключением Думы Города Томска и Счетной палаты Города Томска, в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль в сфере закупок;
(в ред. решений Думы г. Томска от 05.08.2014 N 1070, от 05.07.2016 N 272)
1.51. представляет на утверждение Думы проект бюджета Города Томска и отчет о его исполнении;
1.52. представляет на утверждение Думы проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов;
1.53. принимает решение об осуществлении городских займов, предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленном Думой;
(в ред. решения Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
1.54. осуществляет управление муниципальным долгом;
1.55. выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг Города Томска;
1.56. утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Города Томска;
1.57. принимает решение об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг Города Томска;
1.58. утверждает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг Города Томска и отчет об исполнении обязательств, возникших в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг Города Томска;
1.59. осуществляет иные полномочия в отношениях, регулируемых бюджетным законодательством, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления действующим законодательством и не отнесенные к полномочиям представительного органа местного самоуправления;
1.60. осуществляет уведомительную регистрацию соглашений и коллективных договоров, а также изменений и дополнений, внесенных в них, в соответствии с действующим законодательством;
1.61. регулирует систему оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;
1.62. обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию основных направлений в области охраны труда;
1.62.1. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
(пп. 1.62.1 введен решением Думы г. Томска от 28.08.2018 N 881)
1.63. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
1.64. в соответствии с законодательством обеспечивает защиту государственной тайны;
1.65. обеспечивает исполнение законодательства об обороне;
1.66. в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет запись актов гражданского состояния;
1.67. обращается в суд или арбитражный суд с требованиями в целях защиты прав и законных интересов населения Города Томска, а также прав и законных интересов администрации Города Томска, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;
1.68. организует и осуществляет на территории городского округа муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, определяет уполномоченные на осуществление муниципального контроля отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, устанавливает их организационную структуру, определяет их полномочия, функции и порядок деятельности в указанной сфере деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов администрации и их полномочия;
(пп. 1.68 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
1.69. взаимодействует с научно-образовательным комплексом, содействует развитию инновационной деятельности и созданию условий развития наукоемкого бизнеса на территории Города Томска;
1.70. создает условия для развития институтов местного самоуправления на территории Города Томска, взаимодействует с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, обеспечивает участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве и международной деятельности;
1.71. осуществляет полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением полномочий, прямо отнесенных указанным Законом к компетенции представительного органа муниципального образования;
(пп. 1.71 введен решением Думы г. Томска от 01.03.2011 N 78)
1.72. организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пп. 1.72 введен решением Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
1.73. организует до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пп. 1.73 введен решением Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
1.74. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
(пп. 1.74 введен решением Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230; в ред. решения Думы г. Томска от 14.06.2022 N 429)
1.75. обеспечивает осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
(пп. 1.75 введен решением Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500; в ред. решения Думы г. Томска от 11.06.2013 N 734)
1.76. утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Города Томска;
(пп. 1.76 введен решением Думы г. Томска от 11.06.2013 N 734; в ред. решения Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
1.77. осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(пп. 1.77 введен решением Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955; в ред. решения Думы г. Томска от 02.04.2019 N 1064)
2. Администрация Города Томска осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, а также вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных органам местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
(в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
3. Полномочия по решению вопросов местного значения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются администрацией Города Томска с учетом положений пункта 1.1 статьи 8 настоящего Устава.
(п. 3 введен решением Думы г. Томска от 22.12.2023 N 785)
Статья 41. Счетная палата Города Томска
1. Счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Города Томска, образуемым Думой в целях осуществления контроля за исполнением бюджета Города Томска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Города Томска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
(в ред. решений Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230, от 04.03.2014 N 955)
2. Счетная палата обладает правами юридического лица.
3. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Счетная палата подотчетна Думе.
(п. 3 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
4. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы.
(п. 4 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
5. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Счетной палаты устанавливаются настоящим Уставом, Положением "О Счетной палате Города Томска" и иными решениями Думы в соответствии с действующим законодательством.
(п. 5 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
6. Счетная палата состоит из председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты и аппарата Счетной палаты, образуемого для правового и организационного обеспечения деятельности Счетной палаты.
Структура и предельная штатная численность Счетной палаты утверждается Думой по представлению председателя Счетной палаты.
Штатное расписание Счетной палаты утверждается председателем Счетной палаты.
7. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты назначаются на должность Думой сроком на пять лет.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты вносятся в Думу:
- председателем Думы;
- депутатами Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов;
- Мэром.
Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты вносятся в Думу председателем Счетной палаты.
(в ред. решения Думы г. Томска от 04.09.2012 N 500)
Аппарат Счетной палаты формируется председателем Счетной палаты.
(п. 7 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
8. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Думы в случае:
(в ред. решения Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
1) вступления в законную силу в их отношении обвинительного приговора суда;
2) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(пп. 3 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 288)
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы;
6) достижения установленного законом Томской области, нормативным правовым актом Думы в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований;
(в ред. решений Думы г. Томска от 29.08.2017 N 591, от 22.12.2023 N 785)
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(пп. 8 введен решением Думы г. Томска от 29.08.2017 N 591)
(п. 8 в ред. решения Думы г. Томска от 11.06.2013 N 734)
9. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах размещается Счетной палатой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и публикуется в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации.
(п. 9 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
10. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Города Томска отдельной строкой. Финансовое обеспечение предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на Счетную палату полномочий.
(п. 10 в ред. решения Думы г. Томска от 11.10.2011 N 230)
Статья 42. Полномочия Счетной палаты Города Томска
(в ред. решения Думы г. Томска от 04.03.2014 N 955)
1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Города Томска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(пп. 1 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 290)
1.1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Города Томска, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Города Томска;
(пп. 1.1 введен решением Думы г. Томска от 27.12.2019 N 1272)
2) экспертиза проектов бюджета Города Томска, проверка и анализ обоснованности его показателей, экспертиза проектов иных муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", регулирующих бюджетные правоотношения;
(пп. 2 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 290)
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Города Томска;
4) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
5) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
(пп. 5 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 290)
6) оценка эффективности формирования муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
(пп. 6 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 290)
7) контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Города Томска средств, полученных от распоряжения (в том числе в порядке приватизации, продажи, передачи в залог, доверительного управления, сдачи в аренду и наем) и (или) управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск" (в том числе принадлежащими муниципальному образованию "Город Томск" пакетами акций и долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ);
8) контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования "Город Томск", полнотой и своевременностью поступления в бюджет Города Томска средств, полученных от распоряжения такими земельными участками;
9) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в рамках своих полномочий, который проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
(пп. 9 в ред. решения Думы г. Томска от 27.12.2019 N 1272)
10) контроль за законностью и эффективностью осуществления муниципальных заимствований муниципальным образованием "Город Томск", осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
(в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 290)
11) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Города Томска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Города Томска и имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Томск";
12) анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании "Город Томск";
13) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Город Томск", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Города Томска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ), и по иным вопросам бюджетных правоотношений и правоотношений в области управления, распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск", и его использования;
(в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 290)
14) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
15) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;
(в ред. решения Думы г. Томска от 27.12.2019 N 1272)
16) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Города Томска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Города Томска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу и Мэру;
(пп. 16 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 290)
17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
18) оценка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств, полученных муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности;
19) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск", предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования "Город Томск", в пределах своей компетенции;
(пп. 19 в ред. решения Думы г. Томска от 09.12.2021 N 290)
20) подготовка и внесение в органы местного самоуправления и проверяемым лицам предложений, направленных на устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
21) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом Города Томска, решениями Думы.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой в отношении круга лиц, определенных федеральным законодательством.
Статья 43. Отменена. - Решение Думы г. Томска от 06.12.2022 N 546.
