Дом за рубль (Аренда за рубль)
Томский муниципальный проект «Дом за рубль» ("Аренда за рубль")
Томский муниципальный проект «Дом за рубль» работает в Томске с сентября 2016 года – в его рамках инвесторам предлагается за свой счет и для себя отремонтировать старинные дома, а взамен получить льготу по арендной плате.
Актуальная информацию о предстоящих торгах (аукционах) на право льготной аренды на площадке
Подробную консультацию по процедурным вопросам и по объектам, предлагаемым для восстановления на условиях льготной аренды, можно получить:
Кирсанов Никита Олегович, председатель комитета по сохранению исторического наследия города Томска, e-mail: kno@daig.admin.tomsk.ru, тел. 8 -382-2-90-37-36
Хатажукова Елена Юрьевна, главный специалист комитета по сохранению исторического наследия города Томска e-mail: khatazhukova@admin.tomsk.ru, тел. 8-382-2-90-37-39
Подробнее о проекте, на 3D карте
Объекты выставляемые на торги в рамках ТМП «Дом за рубль », с указанием примерных сроков проведения торгов.
Суть процедуры передачи в аренду на льготных условиях:
Договор аренды заключается сперва на само здание (по результатам торгов), а затем - на земельный участок (уже без дополнительных торгов). Земля дороже здания (примерное соотношение стоимости аренды без применения льготных коэффициентов - 100 тыс. руб в год за здание и 500 тыс.руб в год за землю).
Льготы вводятся поэтапно – по мере выполнения работ по восстановлению здания.
Первая льгота. После заключения договора аренды арендатор платит 100% от стоимости, определившейся по результатам торгов за объект; но при этом в течение двух лет с момента заключения договора аренды пользуется льготной арендной платой за земельный участок (0,001% от кадастровой стоимости аренды земельного участка – фактически это означает сокращение стоимости аренды земельного участка примерно в тысячу раз)
Вторую льготу арендатор получает после разработки и согласования проектной документации (перечень документов, которые арендатор должен подать в департамент управления муниципальной собственностью утверждён постановлением администрации Города Томска № 264 от 04.04.2016 – см. в приложении). Стоимость аренды здания сокращается до 10%, а льгота по земле продлевается ещё на два года. Эта льгота действует два года.
Третью льготу арендатор получает после выполнения ремонтных работ и сдачи объекта (перечень предоставляемых документов определён уже упомянутым постановлением № 264): льготы по земле продлеваются на весь оставшийся срок аренды (49 лет за вычетом времени восстановления здания), а за аренду здания устанавливается уже чисто номинальная оплата – 1 рубль в год.
Дополнительный бонус - отсутствие налоговых обременений (поскольку объект и земельный участок остаются в муниципальной собственности).
Правовые акты, регулирующие проект «Аренда за рубль»
Муниципальный проект «Аренда за рубль» регулируется семью правовыми актами, утверждёнными на местном уровне (для арендаторов особое значение имеют п. 1, 3, 4, 6)
1. Решение Думы Города Томска от 04.02.2014 N 944 "Об установлении особого правового режима в отношении объектов деревянного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск"
Уникальность томского проекта состоит в том, что он позволяет восстанавливать не только здания, стоящие на государственной охране, но и объекты, относящиеся к ценной среде и фоновой исторической застройке. Следует отметить, что вопрос сохранения фоновой застройки на уровне федерального законодательства не урегулирован. Поэтому в Томске был разработан местный правовой акт – Положение об особом правовом режиме, устанавливаемом в отношении объектов деревянного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск» - которое определяет требования к восстановлению деревянных зданий, представляющих ценность для города, но при этом не стоящие на государственной охране. Льготная арендная плата в Томске может быть установлена как в отношении памятника, так и в отношении объекта фоновой исторической застройки, включённого в соответствующий перечень – при условии, если арендатор выполнил ремонтные работы в соответствии с требованиями Положения.
2. Распоряжение администрации Города Томска № р965 от 02.09.2015 «О наделении полномочиями»
Основная часть зданий, передаваемых в аренду – многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими реконструкции и расселённые в установленном порядке. Чтобы передать их в аренду, необходимо вывести их из жилого фонда, заново оформить на них права муниципалитета и выставить на торги на право заключения договора аренды. Процесс перевода зданий из жилого в нежилое и подготовка конкурсной документации занимает от полугода до двух лет. Это делает актуальным вопрос об обеспечении сохранности пустующих зданий и организации их эксплуатации на период подготовки к торгам (заколачивание оконных и дверных проёмов, первичные противоаварийные мероприятия, сбрасывание снега с крыши, еженедельный осмотр и проч.). С этой целью администрации районов Города Томска, на территориях которых располагаются данные дома, были наделены соответствующими полномочиями. Средства на организацию работ по обеспечению сохранности пустующих зданий выделяются через муниципальную программу «Сохранение исторического наследия г. Томска»
3. Решение Думы Города Томска от 02.02.2016 № 129 «Об утверждении положения «Положение об установлении льготной арендной платы и её размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и объектов деревянного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск»
Положение устанавливает льготную арендную плату за аренду объекта в размере 10% арендной платы после разработки и согласования проектной документации и 1 рубля в год после выполнения восстановительных работ.
4. Решение Думы Города Томска от 02.02.2016 № 130 «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка»
Устанавливает льготный коэффициент аренды земельных участков под объектами культурного наследия и объектами деревянного зодчества, восстановленные за счёт арендатора, в размере 0,001
5. Постановление администрации Города Томска от 28.04.2016 № 344 «О комиссии по вопросам установления льготной арендной платы по договорам аренды объектов культурного наследия или объектов деревянного зодчества»
Утверждает состав комиссии, которая принимает решения о льготах и определяет порядок её работы.
6. Постановление администрации Города Томска от 04.04.2016 № 264 «О порядке предоставления документов, необходимых для принятия решения об установлении льготной арендной платы за пользование объектом культурного наследия или объектом деревянного зодчества»
Утверждает форму заявки на установление льготной арендной платы, а также перечень документов, предоставляемых арендатором для установления льготной арендной платы (в том числе разделы проектной документации, которые предоставляются для принятия решения об установлении льготной арендной платы в размере 10% от стоимости аренды объекта).
7. Распоряжение администрации Города Томска от 06.04.2016 № р 313 «О наделении полномочиями»
Распоряжение регламентирует согласование проектной документации и приёмки ремонтных работ.
Актуальная информация о реализации проекта
На сегодняшний день в рамках томского муниципального проекта «Дом за рубль» передано в аренду 43 пустующих зданий (41 деревянное и 2 каменных здания) сроком на 49 лет на условиях их восстановления за счёт арендатора.
В их числе:
- 11 объектов культурного наследия - один федерального (Тверская ул., 66), пять регионального значения (Савиных ул., 10а; Розы Люксембург ул., 16; Никитина ул., 2а; Кононова пер., 4; Студгородок ул., 7; Шишкова, 6; Советская, 93; Пушкина, 28а) и два выявленных объекта (Свердлова ул., 4 и Шишкова, 8).
- 32 объекта исторической среды (Пушкина ул., 5, 24, 28в; Фрунзе пр., 32а; Кирова пр., 27а; Кривая ул., 8; Трифонова ул., 1; Ленина пр., 23/1, 25/1; Беленца ул., 4а; Красноармейская ул., 75, 78; Гоголя ул., 14, 14а, 14/3, 14/4, 14/6, 16, 24, 50; 50/1; Крылова ул., 8 стр.3; Кузнецова ул., 33; Октябрьская ул., 30; Тверская ул., 66а; Кустарный пер., 4, 6; Лермонтова, ул., 24; Савиных, ул., 10; Соляная пл., 9; Московский тракт, 7; Советская ул., 89)
Работы на семи объектах уже завершены и установлена окончательная льгота (1 рубль за аренду объект + снижение стоимости аренды земельного участка до 0,001% его кадастровой стоимости) – Пушкина ул., 5; Фрунзе пр., 32а; Кирова пр., 27а; Пушкина ул., 24; Октябрьская ул.,30; Розы Люксембург ул., 16; Кустарный пер., 6. Восстановление здания по пр. Кирова, 27а можно назвать образцовым – аварийный, буквально расползающийся в разные стороны дом был восстановлен методом перебора с сохранением 70% аутентичных элементов – брёвен, оконных колод, элементов декора и половых плах.
Ремонтные работы в настоящее время ведутся на 20 домах (Тверская ул., 66а; Тверская ул., 66; Красноармейская ул., 78; Кривая ул., 8; Кустарный пер., 4; А. Беленца ул., 4а; Ленина пр., 25/1; Лермонтова ул., 24; Пушкина ул., 28в; Савиных ул., 10а; ул. Трифонова, 1; Гоголя ул., 14, 14а; 14/3, 14/4; 14/6, 16, 24; Московский тракт, 7; Соляная пл., 9). На остальные объекты готовится проектная документация.
Подготовлено к торгам 12 объектов, ещё 5 объектов планируется подготовить к торгам до конца 2023 года.
