Положение о Совете
Положение
о муниципальном общественном совете по развитию общего образования и дополнительного образования детей в Городе Томске
С изменениями и дополнениями от:
22 июля, 26 сентября 2008 г., 4 марта , 21 мая 2010 г., 11 марта, 20 апреля 2012 г., 6 июня 2013, 28 мая, 9 июля 2014 г., 28 декабря 2015 г., 2 февраля 2016, 31 мая, 11 августа 2017 г., 6 марта, 10 октября, 28 ноября 2018, 15 августа 2019, 2 марта, 13 сентября 2021 г., 30 марта 2022, 19 мая 2023 |
1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в муниципальной системе общего образования и дополнительного образования детей Города Томска одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования, принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
1.2. Положение призвано обеспечить усиление общественного участия в управлении образованием.
1.3. Муниципальный общественный совет по развитию общего образования и дополнительного образования детей в Городе Томске (далее по тексту - Совет) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами РФ и решениями органов власти Томской области, Уставом Города Томска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", настоящим Положением и своим регламентом.
1.4. Государственно-общественный характер Совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, делегированных государством на уровень муниципального образования, посредством согласования между органом местного самоуправления и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования на территории муниципального образования "Город Томск".
1.5. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, объективности.
1.6. Члены Совета принимают участие в его работе на добровольной безвозмездной основе.
2. Порядок формирования и структура Совета
2.1. Совет - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего положения сроком на 5 лет.
2.2. В состав Совета входят: назначенные представители администрации Города Томска в количестве 3 человек, Думы Города Томска в количестве 2-х человек (по согласованию), департамента образования администрации Города Томска (далее - Департамент образования) в количестве 2 человек, избранные представители из числа председателей органов государственно-общественного управления муниципальных образовательных учреждений (далее - Представители учреждений) в количестве 4-х человек, кооптированные представители общественности (научной, культурной, деловой и др.) в количестве 4-х человек. Общее количество членов Совета - 15 человек.
2.3. При организации выборов в состав Совета представителей учреждений применяются следующие правила:
- собрание признается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей председателей органов государственно-общественного управления муниципальных образовательных учреждений, представитель Департамента образования;
- собрание избирает из своего состава председателя, секретаря;
- решения собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих участников собрания и оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем собрания.
2.4. Представители органов местного самоуправления назначаются в состав Совета по решению органов местного самоуправления из числа должностных лиц администрации Города Томска и Думы Города Томска.
2.5. В состав Совета приглашаются и включаются граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования (кооптированные члены Совета).
Срок полномочий кооптированных Советом истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета.
2.6. Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента его формирования в составе делегированных (или избранных) и назначенных его членов.
3. Задачи и полномочия Совета
3.1. Основными задачами Совета являются:
а) участие в определении основных направлений развития муниципальной системы общего образования и дополнительного образования детей в Городе Томске;
б) содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Томск";
в) развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования и дополнительного образования детей в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, содействие открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории муниципального образования "Город Томск".
3.2. К полномочиям Совета относятся:
3.2.1. Утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и представление его общественности;
3.2.2. Исключен. - Распоряжение администрации г. Томска от 11.08.2017 N р993.
3.2.3. Внесение предложений по критериям стимулирования руководителей муниципальных образовательных учреждений.
3.3. Совет, в пределах своей компетенции, рассматривает и принимает рекомендации для органов местного самоуправления по следующим вопросам:
3.3.1. Определение основных направлений программы развития муниципальной системы образования;
3.3.2. Создание, реорганизация или ликвидация муниципальных образовательных учреждений в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом;
3.3.3. Экспертная оценка последствий влияния решений о ликвидации муниципальных образовательных учреждений на качество образовательных услуг;
3.3.4. Проект бюджета отрасли образования в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;
3.3.5. Обсуждение проектов муниципальных правовых актов, содержащих планы, программы, оказывающие влияние на организации предоставления дошкольного, дополнительного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования "Город Томск";
3.3.6. Исключен. - Распоряжение администрации г. Томска от 31.05.2017 N р617.
4. Организация деятельности Совета
4.1. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.
4.2. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.
Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе председателя Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.
4.3. На заседании Совета решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Совета.
4.4. Первое заседание впервые созданного Совета созывается назначенными представителями органов местного самоуправления в составе Совета не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета утверждается регламент Совета, избираются председатель и заместитель (заместители) председателя Совета. Председатель Совета и его заместитель (заместители) избираются из числа избранных или из числа кооптированных членов Совета. Секретарь Совета назначается приказом начальника департамента образования администрации Города Томска.
4.5. Совет для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создает постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии, кроме членов Совета, входят, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.
4.6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
4.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
4.8. Для осуществления своих функций Совет:
а) приглашает на заседания Совета руководителей администрации Города Томска, Думы Города Томска, Департамента образования, муниципальных образовательных учреждений Города Томска для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
б) запрашивает и получает у руководителей органов администрации Города Томска, муниципальных образовательных учреждений информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.
4.9. Председатель Совета:
- действует от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;
- представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;
- получает информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от Департамента образования;
- информирует органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.
4.10.Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает Департамент образования.
5. Обязанности и ответственность Совета и его членов
5.1. Совет несет ответственность за принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.
5.2. В случае когда кооптированный и избранный член совета не посещает заседания Совета (более двух раз) без уважительных причин, Совет на очередном заседании рассматривает вопрос о его выведении из состава Совета (уважительными причинами непосещения признаются выезд в командировку, период временной нетрудоспособности, нахождение в отпуске).
5.3. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- избранный и кооптированный член по его желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения их полномочий;
- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий председателя органа государственно-общественного управления муниципального образовательного учреждения, являющегося Представителем учреждений в составе Совета.
- в случае совершения противоправных действий, не совместимых с членством в Совете;
- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.
5.4. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет в течение месяца принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством делегирования вновь избранного представителя учреждения или его довыборов, посредством кооптации при выходе кооптированного члена, посредством назначения нового представителя органа местного самоуправления.
5.5. Члены Совета в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
