Кадровый резерв

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Томской области от 11.09.2007 № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области» и устанавливает порядок формирования и работы с кадровым резервом муниципальной службы департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - кадровый резерв).
1.2. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Томской области от 09.10.2007 № 223-ОЗ «О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в Томской области».
1.3. Критериями отбора для включения кандидатов в список резерва являются:
- результативность и успешность, наличие успешно реализованных проектов, программ;
- профессиональная компетентность: наличие высшего образования, опыта работы, способности анализировать информацию и принимать обоснованные решения, стратегическое мышление;
- социальная и личностная компетентность: наличие лидерских качеств, активная гражданская позиция, инициативность, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, добросовестность, высокая работоспособность, коммуникабельность, корректность, порядочность;
-наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства - участника международного договора, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе в Российской Федерации;
- дееспособность;
- отсутствие судимости;
- отсутствие фактов нарушения ограничений и запретов, предусмотренных по ранее занимаемым должностям.
1.4. Создание кадрового резерва призвано способствовать:
- своевременному замещению вакантных должностей муниципальной службы в департаменте;
- внедрению инновационных подходов в сфере муниципального управления, обеспечению преемственности муниципальной службы;
- стимулированию повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих департамента;
- высокой эффективности и результативности исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;
- обеспечению реализации принципа равного доступа граждан к муниципальной службе.


В департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска формируются следующие виды кадрового резерва:
1) кадровый резерв муниципальной службы, состоящий из кандидатов, которые могут быть назначены на должности в настоящее время или в ближайшем будущем;
2) перспективный кадровый резерв, состоящий из молодых специалистов.

Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется указанный кадровый резерв;
2) установление критериев отбора кандидатов для включения в резерв согласно приложению №3 к настоящему Положению;
2) поиск и выдвижение кандидатов в резерв;
3) оценка и отбор кандидатов для включения в резерв;
4) формирование списка резерва.

4.1. Кадровый резерв формируется ежегодно и утверждается до 1 июля текущего года с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале и оформляется в виде списков по форме согласно приложению №4 к настоящему Положению.
4.2. По истечении срока действия резерва он должен быть пересмотрен, при необходимости, откорректирован и утвержден в соответствии с настоящим Положением.
4.3. Список кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска утверждается начальником департамента.
4.4. Кадровый резерв формируется для замещения главных и ведущих должностей муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием департамента. При необходимости возможно формирование резерва на старшие должности муниципальной службы.
4.5. В резерв зачисляются лица, не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4.6 Составление перечня должностей муниципальной службы и списка кандидатов в кадровый резерв осуществляется отделом организационно - кадровой работы организационно - правового комитета департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.
4.7. Количество лиц, включенных в кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы, определяется комиссией по формированию и подготовке кадрового резерва муниципальной службы.
4.8. Кадровый резерв может формироваться посредством:
- подбор кандидатов на включение в кадровый резерв из числа муниципальных служащих департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска на основании рекомендаций:
а) аттестационной комиссии, в том числе в порядке должностного роста;
б) должностных лиц департамента;
- путем выдвижения граждан, отвечающих требованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы:
а) по представлению органов государственной власти Томской области;
б) высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию;
в) политических партий и иных общественных объединений;
г) коммерческих и некоммерческих организаций;
д) путем самовыдвижения.
4.9. Кандидаты в кадровый резерв из числа лиц, самостоятельно выдвинувших свои кандидатуры, подают заявление согласно приложению №1, оформляют резюме по форме согласно приложению №2, заполняют согласие на обработку персональных данных согласно приложению №3 к настоящему Положению. Документы представляется в отдел организационно-кадровой работы организационно-правового комитета департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.
4.10. Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в списках кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы и в нескольких органах администрации Города Томска.
4.11. Рассмотрение резюме, изучение кандидатов производится комиссией по формированию и подготовке кадрового резерва муниципальной службы.
4.12. В целях проверки указанных в резюме данных кандидата специалист кадровой службы может запрашивать необходимые документы и их копии.
4.13. Информация о включении муниципального служащего, гражданина в кадровый резерв доводится до него в письменном виде.
4.14. Включение в кадровый резерв муниципальных служащих (граждан) осуществляется с их письменного согласия.
4.15. При рассмотрении кандидатур для зачисления в резерв преимуществом пользуются:
1) лица, уволенные с муниципальной службы при ликвидации органов местного самоуправления, сокращении их численности или штата;
2) муниципальные служащие в целях обеспечения их права на продвижение по службе;
3) выборные должностные лица органов местного самоуправления после истечения срока их полномочий в соответствии с законодательством.
5.1. Перспективный кадровый резерв формируется из числа студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по специальностям, совпадающим со специализацией должностей муниципальной службы, а также из студентов, проходивших практику в департаменте, для целей последующего включения в кадровый резерв муниципальной службы.
5.2. Состав перспективного кадрового резерва утверждается решением комиссии по формированию и подготовке кадрового резерва муниципальной службы.
5.3. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, могут быть зачислены в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в порядке, установленном настоящим Положением, при условии соответствия их требованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам, претендующим на должности муниципальной службы.
5.4. Включение в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы является основанием для исключения из перспективного кадрового резерва.
6.1. Кадровый резерв формируется комиссией по формированию и подготовке кадрового резерва муниципальной службы. Состав комиссии утверждается приказом начальника департамента.
6.2. Комиссия может приглашать на свои заседания лиц, не включенных в состав, в качестве экспертов.
6.3. По каждому кандидату проводится открытое поименное голосование членов комиссии.
6.4. По результатам заседания комиссией принимается одно из следующих решений:
а) о включении кандидата (списка кандидатов) в кадровый резерв департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска;
б) об отказе во включении кандидата (списка кандидатов) в кадровый резерв департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.
6.5. Решение комиссии оформляется в виде протокола, подписанного председателем, секретарем комиссии и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
7.1. Во время пребывания в резерве муниципальные служащие, включенные в кадровый резерв:
- могут направляться на переподготовку или повышение квалификации в установленном порядке;
- привлекаться к участию в разработке и реализации управленческих решений, различных программ и другой работе в пределах функциональных обязанностей по тем должностям, для замещения которых зачислены в резерв;
- привлекаться к работе в экспертных, рабочих и творческих группах, привлекаться к иной работе на безвозмездной основе;
7.2. Подготовка к муниципальной службе иных лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется посредством:
- включения их в состав рабочих, экспертных групп, коллегиальных органов;
- участия в подготовке и проведении семинаров, совещаний, конференций;
- участия в мероприятиях мониторингового характера;
-самостоятельной теоретической подготовки, включающей получение специального дополнительного профессионального образования.
7.3. При работе с кадровым резервом должен обеспечиваться режим конфиденциальности в отношении персональных данных в соответствии с законодательством.
7.4. На граждан, включенных в кадровый резерв, формируются учетные дела, в которые включаются следующие документы, представленные кандидатами:
- заявление гражданина о включении в кадровый резерв;
- собственноручно заполненная анкета;
- копия паспорта или заменяющего его документа;
- копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие его трудовую деятельность;
- копии документов о профессиональном образовании, повышении квалификации;
- копии документов о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке в период нахождения на кадровом резерве;
- документы, характеризующие кандидата (характеристики, отзывы, результаты тестирования и т.д.

8.1. Пересмотр кадрового резерва производится в порядке, установленном настоящим Положением для его формирования.
8.2. Дополнение кадрового резерва производится в течение срока его действия по мере необходимости.
8.3. Лицо, состоящее в кадровом резерве на замещение одной должности муниципальной службы, может быть назначено на другую равнозначную или нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы в случае его соответствия квалификационным требованиям.

9.1. Основаниями исключения муниципального служащего, гражданина из кадрового резерва являются:
- назначение на должность муниципальной службы, на которую он был включен в кадровый резерв;
- увольнение с работы по п.п.3,5,6,7,8,9,10,11 статьи 81 Трудового Кодекса РФ, а также увольнение за иные виновные действия;
- письменное заявление муниципального служащего, гражданина;
- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению и (или) нахождению гражданина на муниципальной службе, ее прохождению;
- решение аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности;
- состояние здоровья;
- достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
- совершения муниципальным служащим должностного проступка, повлекшего применение дисциплинарного взыскания;
- отказ от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки;
- смерть лица либо признание его решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим или умершим.
9.2. Лицо исключается из кадрового резерва протоколом комиссии по формированию и подготовке кадрового резерва муниципальной службы.
9.3. Уведомление об исключении лица из кадрового резерва направляется ему в течении 10 дней со дня исключения из кадрового резерва.
9.4. Ежегодно кадровой службой проводится анализ состояния работы с кадровым резервом, в котором дается оценка деятельности каждого зачисленного в кадровый резерв, его готовности к замещению муниципальной должности. При наличии оснований, установленных пунктом 9.1. настоящего Положения, соответствующей комиссией принимается решение об исключении муниципального служащего, гражданина из кадрового резерва. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры в кадровый резерв.

Перечень актуальных вакансий
Квалификационные требования
Заявление на включение в кадровый резерв
Резюме для включения в кадровый резерв
Согласие на обработку персональных данных