Порядок и условия предоставления путевок детям, проживающим в семьях с различным среднедушевым доходом

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления родителю (законному представителю) для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе на санаторные смены в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации (далее - путевки), и открытые в установленном действующим законодательством порядке.

Путевки в соответствии с действующим законодательством приобретаются Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату стоимости путевок:

в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе на санаторные смены в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, для детей школьного возраста до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации;

на санаторные смены в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, школьного возраста до 15 лет (включительно).

Право на получение путевок имеет один из родителей (законных представителей) (далее - заявитель) на детей, проживающих совместно с ним на территории Томской области.

Организациями, уполномоченными на предоставление путевок для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются:

1) Департамент;

2) учреждения, подведомственные Департаменту, - для детей, являющихся воспитанниками данных учреждений;

3) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные Департаменту общего образования Томской области, - для детей, в отношении которых данные организации осуществляют функции органов опеки и попечительства;

4) иные организации в соответствии с действующим законодательством.

Путевки предоставляются заявителям на детей, не имеющих медицинских противопоказаний для направления в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Путевки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляются бесплатно.

Предоставление путевки на ребенка заявителю осуществляется в течение одного календарного года в организации отдыха детей, их оздоровления на смены общей, санаторной, профильной (технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической) направленности, специализированные смены для детей различных категорий, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, в порядке очередности в соответствии с датой и временем регистрации заявления в Департаменте, а также с учетом организации проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и оздоровления и обратно, на основании сведений (о типе, профиле организации отдыха детей и их оздоровления, в которую запрашивается заявителем путевка на ребенка, о категории ребенка), указанных заявителем в заявлении на предоставление путевки.

Путевка выдается заявителю в заполненном виде с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) ребенка. Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается.

Передача путевок заявителем другим лицам запрещена.

Заявитель вправе отказаться от получения путевки, уведомив в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала заезда в организацию отдыха детей и их оздоровления Департамент об отказе в получении путевки в письменной форме или в форме текстового сообщения на адрес электронной почты, указанный в заявлении на получение путевки, а также посредством телефонной связи.

Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:

1) отсутствие права на предоставление путевки в соответствии с настоящим Порядком;

2) в случаях подачи заявлений:

на предоставление путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе на санаторные смены в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - непредставление документов, указанных в пункте 16, подпункте 1) пункта 18 (в случае, если заявление подано на предоставление путевки на санаторные смены в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия) и подпунктах 3), 5) пункта 22 настоящего Порядка;

на санаторные смены в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, - непредставление документов, указанных в пункте 16 и подпункте 1) пункта 18 настоящего Порядка.

Датой регистрации заявления считается день подачи заявителем заявления и документов в соответствии с пунктами 16, 18 и 22 настоящего Порядка и регистрация их в Департаменте.

Если указанное заявление и документы пересылаются по почте, то днем обращения за путевкой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации, определенной в соответствии с действующим законодательством, по месту отправления данного заявления.

Лица, подавшие заявление о предоставлении путевки, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с действующим законодательством.

Заявление и документы могут быть представлены заявителем в Департамент в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с требованиями федеральных законов от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае направления в Департамент заявления в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) документов (сведений), указанных в пунктах 16, 18 (для получения путевки на санаторную смену в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия), подпунктах 3), 5) пункта 22 настоящего Порядка.

Для получения путевки заявитель представляет в Департамент или МФЦ следующие документы:

1) заявление в письменной форме о предоставлении путевки по форме, установленной Департаментом;

2) копию паспорта гражданина Российской Федерации родителя (законного представителя) или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина в Российской Федерации;

3) копию свидетельства о рождении и копию паспорта (при наличии) ребенка;

4) копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя (кроме родителя);

5) документы, подтверждающие проживание ребенка на территории Томской области (копию договора найма (поднайма) жилого помещения или копию свидетельства о регистрации по месту жительства (месту пребывания), копию паспорта).

7) иные документы в соответствии с пунктами 18 (в случае, если заявление подано на предоставление путевки на санаторную смену в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия) и 22 настоящего Порядка.

При представлении копий документов, указанных в подпунктах 2), 3), 4) настоящего пункта, заявитель предъявляет оригиналы для сверки.

Копии документов, перечисленные в подпунктах 2), 3), 4) настоящего пункта, пересылаемые по почте, должны быть заверены в установленном порядке.

При предоставлении путевки ребенку из организаций, указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 4 настоящего Порядка (далее - Подведомственные учреждения), Подведомственные учреждения на данного ребенка формируют пакет документов, указанных в подпунктах 3), 4) настоящего пункта, подпункте 1) пункта 18 и пункте 22 настоящего Порядка, и обеспечивают хранение документов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Для получения путевки на санаторную смену в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия в дополнение к документам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, заявитель представляет:

1) справку из медицинской организации для получения путевки по форме N 070/У о наличии показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения;

2) справки о доходах членов семьи за последние 3 календарных месяца, предшествующие месяцу подачи заявления (не предоставляется для получения путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получающих на день обращения за путевкой меры социальной поддержки в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей").

1Размер оплаты стоимости путевок в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, за счет средств областного бюджета за путевку рассчитывается Департаментом с учетом пункта 3 настоящего постановления.

В случае если на основании представленных документов о доходах среднедушевой доход семьи получается ниже одного прожиточного минимума на душу населения в Томской области, но семья не состоит в органах социальной защиты населения как малоимущая, то размер доли областного бюджета по оплате стоимости путевки на санаторную смену в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, рассчитывается в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления как для семей со среднедушевым доходом от одного до двух прожиточных минимумов на душу населения в Томской области.

Непредставление документов, предусмотренных в подпункте 2) пункта 18 настоящего Порядка, не является основанием для отказа в предоставлении путевки. В этом случае размер оплаты стоимости путевки на санаторную смену в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, за счет средств областного бюджета рассчитывается в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления как для семей со среднедушевым доходом, превышающим четырехкратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения в Томской области.

Путевка на санаторную смену в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия на одного ребенка предоставляется не более одного раза в течение календарного года при условии, что в указанном году заявителю не предоставлялась денежная компенсация за счет средств областного бюджета стоимости путевки в детский санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия для ребенка, на которого заявителем она запрашивается.

Путевки на санаторные смены на летний период в расположенные в зонах курорта Российской Федерации (на территории которых не применяются районные коэффициенты к заработной плате) детские санатории или санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, приобретенные Департаментом за счет средств областного бюджета для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляются не чаще одного раза в течение трех календарных лет подряд. При принятии решения Департаментом о предоставлении в текущем календарном году на летний период путевки в расположенные в зонах курорта Российской Федерации (на территории которых не применяются районные коэффициенты к заработной плате) детские санатории или санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, приобретенные Департаментом для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, учитывается период предыдущих двух календарных лет.

На летний период на одного ребенка предоставляется не более одной путевки, оплаченной за счет средств областного бюджета.

Для получения путевки на ребенка, относящегося к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявителем дополнительно к документам, перечисленным в пункте 16 и подпункте 1) пункта 18 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

1) для детей, оставшихся без попечения родителей, - копия правового акта органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства;

2) для детей-инвалидов - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Указанная справка представляется заявителем в случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов";

3) для детей с ограниченными возможностями здоровья - выписки из заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

4) для детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий:

а) выписки из списка пострадавших лиц, из списка эвакуированных лиц, из иных документов, подтверждающих вышеуказанный статус, выдаваемые территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области;

б) справка органа местного самоуправления муниципального образования Томской области, подтверждающая факт нахождения граждан в трудной жизненной ситуации в связи с утратой или повреждением имущества в результате стихийного бедствия;

в) справка территориального органа Министерства обороны Российской Федерации (военного комиссариата муниципального образования), подтверждающая участие родителя (законного представителя) ребенка в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, факт его ранения, гибели или факт того, что он пропал без вести во время участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

г) справка территориального органа Министерства обороны Российской Федерации (военного комиссариата муниципального образования), подтверждающая призыв родителя (законного представителя), являющегося гражданином Российской Федерации, на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

5) для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев - копия удостоверения беженца (вынужденного переселенца) с указанием сведений о членах семьи, не достигших возраста 18 лет, признанных беженцами или вынужденными переселенцами, выдаваемого территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) для детей с отклонениями в поведении, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей - жертв насилия, детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи:

а) ходатайство комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствующего муниципального образования Томской области, на территории которого проживает ребенок, подтверждающее, что ребенок относится к одной из указанных категорий;

б) ходатайство органов опеки и попечительства соответствующего муниципального образования Томской области для семей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, в том числе для семей, включенных в работу по технологии "работа со случаем";

7) для детей, проживающих в малоимущих семьях, - справка органов социальной защиты населения по месту жительства, подтверждающая отнесение семьи к категории малоимущих семей в соответствии с действующим законодательством, или сведения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подтверждающие предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на которого запрашивается путевка.

При представлении копий документов, указанных в подпунктах 1) - 3), 5) пункта 22 настоящего Порядка, заявитель предъявляет оригиналы для сверки.

Документы, перечисленные в подпунктах 1) - 3), 5) пункта 22 настоящего Порядка, пересылаемые по почте, должны быть заверены в установленном порядке.

Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в подпунктах 1), 2), 4), 6) и 7) пункта 22 настоящего Порядка.

При непредставлении заявителем документов, указанных в подпунктах 1), 2), 4), 6), и 7) пункта 22 настоящего Порядка, документы запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Департамент:

1) ведет автоматизированный учет заявлений на предоставление путевок (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя и ребенка, на которого запрашивается путевка, адреса регистрации ребенка, даты рождения ребенка и заявителя, СНИЛС заявителя и ребенка, данных паспорта заявителя и свидетельства о рождении ребенка, категории ребенка, даты и времени подачи заявления, профиля смены, типа и названия оздоровительной организации, в которую запрашивается путевка, периода оздоровления ребенка по путевке, сведений о доходах семьи, количества членов семьи, учитываемого при расчете уровня дохода семьи, номера выданной заявителю путевки);

2) формирует личные дела заявителей и обеспечивает их надлежащее хранение в установленном действующим законодательством порядке;

3) обеспечивает учет путевок как бланков строгой отчетности и их сохранность;

4) принимает решение о предоставлении заявителю путевки для ребенка либо об отказе в предоставлении путевки для ребенка;

5) ведет учет детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формирует очередность на текущий календарный год по дате подачи заявления;

6) осуществляет перераспределение высвободившейся в результате отказа путевки другому заявителю, состоящему на учете, согласно очередности с учетом профиля смены, типа оздоровительной организации;

7) ведет учет лиц, получивших путевки, в виде реестра в электронной форме с указанием номера путевки, сроков заезда, профиля смены, типа и наименования организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе детского санатория и санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия, категории получателя и доли родительской платы. Учет доли родительской платы осуществляется только Департаментом.

Подведомственные учреждения:

1) ведут списки детей, нуждающихся в путевках и получивших путевки на текущий календарный год, в том числе в электронном виде с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) ребенка, категории ребенка, типа и названия оздоровительной организации, периода оздоровления ребенка по путевке;

2) формируют пакеты документов на детей, нуждающихся в путевках и получивших путевки, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка и обеспечивают их надлежащее хранение в установленном действующим законодательством порядке;

3) обеспечивают учет путевок как бланков строгой отчетности и их сохранность;

4) принимают решения о предоставлении путевки ребенку из Подведомственного учреждения.

Уполномоченные организации, МФЦ не позднее 3 рабочих дней до даты начала заезда в организацию отдыха детей и их оздоровления информируют Департамент о неиспользованных путевках и (или) выявлении фактов представления заявителем недостоверных сведений и документов.

Департамент:

1) при получении от организаций отдыха детей и их оздоровления бланков путевок в количестве, соответствующем условиям заключенных Департаментом с указанными организациями государственных контрактов, в срок не позднее 5 рабочих дней до начала заезда в организации отдыха детей и их оздоровления передает бланки путевок Уполномоченным организациям, МФЦ для выдачи их заявителям;

2) при получении от Уполномоченных организаций, МФЦ информации о неиспользовании полученных путевок осуществляет перераспределение путевок в другие Уполномоченные организации, другим гражданам через МФЦ в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной информации;

3) осуществляет формирование отчета об использовании путевок и возврат в организации отдыха детей и их оздоровления невостребованных путевок вместе с накладной и сопроводительным письмом с указанием причины их неиспользования по окончании сроков заездов по всем путевкам, закупленным в рамках государственного контракта, в течение 10 календарных дней с даты окончания последнего заезда;

4) в случае замены детей направляет в организацию отдыха детей и их оздоровления уведомление о направлении ребенка взамен выбывшего в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка;

5) при получении информации о выявлении предоставления заявителем недостоверных сведений и документов в течение 3 рабочих дней с даты получения информации направляет заказным письмом с уведомлением о вручении запроса заявителю о необходимости возврата средств за путевки, приобретенные за счет средств областного бюджета, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявителем письменного запроса.

В случае отказа заявителя от возврата средств за путевки, приобретенные за счет средств областного бюджета, в установленный срок в течение 7 рабочих дней со дня получения указанной информации Департамент обращается в судебные органы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании уведомления от Уполномоченной организации или Департамента о замене ребенка организация отдыха детей и их оздоровления вносит изменения в бланк путевки с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) ребенка, прибывшего на замену, даты его прибытия и заверяет подписью руководителя и печатью (при наличии) организации отдыха детей и их оздоровления.

В обратном талоне к путевке указываются: данные на ребенка, на которого была первоначально оформлена путевка; данные на ребенка, прибывшего на замену: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); в графе "срок пребывания" - информация о сроке пребывания досрочно выбывшего ребенка, на которого была оформлена первоначально путевка, и сроке пребывания вновь прибывшего ребенка.

Документом, подтверждающим факт получения услуг по отдыху и оздоровлению по предоставленной путевке, является отрывной талон к путевке, представляемый организацией отдыха детей и их оздоровления в Департамент.

Споры по вопросам предоставления путевок и обжалование решений об отказе в предоставлении путевок осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Информация о предоставлении родителю (законному представителю) путевки размещается в единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) в порядке, установленном действующим законодательством.

Порядок утвержден Постановлением Администрации Томской области от 27.02.2014 №53а