2014 год
Бюджет муниципального образования «Город Томск» по доходам за 2014 год исполнен в сумме 13 122,9 млн руб., или 99,5% от плановых назначений, невыполнение на 67,6 млн руб.
По итогам 2014 года к уровню 2013 года темп роста доходов с учетом безвозмездных поступлений составил 1,1, или в абсолютном значении прирост на 1 207,7 млн руб.
Объем муниципального долга на 01.01.2015 составил 3 095,8 млн р., что ниже планового значения на 165,2 млн р. По сравнению с 01.01.2014 произошел рост муниципального долга на 2,5% или на 75,0 млн р. за счет увеличения объема заемных средств, направленных в 2014 году на финансирование дефицита бюджета Города Томска.
Отношение муниципального долга к доходам бюджета Города Томска без учета объема безвозмездных поступлений по состоянию на 01.01.2015 составило 53,7% (на 01.01.2014 – 55,1%).
При утвержденном дефиците бюджета Города Томска в размере 769,0 млн р. фактический профицит бюджета в 2014 году составил 27,7 млн р., в том числе 102,7 млн р. – за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета и - (минус) 75,0 млн р. – за счет привлечения заемных средств.
Дефицит бюджета без учета изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в 2014 году составил 1,3% от величины доходов бюджета Города Томска без учета объема безвозмездных поступлений или 75,0 млн р. (при максимально допустимом размере в соответствии с бюджетным законодательством - 10%).
По сравнению с 2013 годом снижение дефицита без учета изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в 2014 году составило 85,9% или 455,8 млн р.
В 2014 году проведение мероприятий в рамках реализации ВЦП «Повышение эффективности управления муниципальным долгом муниципального образования «Город Томск» на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.08.2013 №887, позволило сократить расходы на обслуживание муниципального долга по сравнению с первоначально утвержденным планом на 2014 год на 33,1% или на 97,6 млн р. (в 2013 – 23,4% или 59,9 млн р.), а именно:
- 38,7 млн р. за счет привлечения средств бюджетных и автономных учреждений, привлекаемых для погашения кредитов коммерческих банков;
- 3,0 млн р. за счет привлечения временно свободных средств, находящихся во временном распоряжении казенных учреждений;
- 23,4 млн р. за счет привлечения временно свободных собственных средств бюджета на погашение действующих долговых обязательств;
- 32,5 млн р. за счет отсутствия потребности в привлечении заемных средств в течение 2014 года в объемах, утвержденных кассовым планом.
В марте 2014 года международное рейтинговое агентство Fitch Ratings впервые присвоило городу Томску: долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (далее - РДЭ) в иностранной и национальной валюте «BB» со «Стабильным» прогнозом и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте «B». Также агентство присвоило городу национальный долгосрочный рейтинг на уровне «AA-(rus)» со «Стабильным» прогнозом. В сентябре 2014 года международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) Города Томска, в иностранной и национальной валюте на уровне «BB» со «Стабильным» прогнозом и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте «B». Также агентство подтвердило национальный долгосрочный рейтинг города на уровне «AA-(rus)» со «Стабильным» прогнозом.
В 2014 году Министерством финансов Российской Федерации зарегистрированы Условия эмиссии и обращения среднесрочных облигаций Томского городского займа 2014 года. В декабре 2014 года в связи с резким ухудшением рыночной конъюнктуры по причине принятия Центральным банком Российской Федерации решения о повышении ключевой ставки, осуществлено техническое размещение облигаций в объеме 5,0 тыс р. по ставке 14% годовых, что позволило администрации Города Томска сохранить выпуск, зафиксировать ставку купонного дохода на уровне 14% годовых, а также позволит осуществить доразмещение облигаций при стабилизации рыночной конъюнктуры.
Расходы бюджета муниципального образования «Город Томск» в 2014 году составили 13 095,2 млн р., или 93,8% годового плана, что обусловлено значительным поступлением в конце года дополнительных безвозмездных поступлений из областного бюджета.
Администрацией Города Томска продолжена политика участия муниципального образования «Город Томск» в решении вопросов, направленных на обеспечение развития города, на условиях софинансирования с бюджетами других уровней. Так, объем привлеченных средств федерального и областного бюджетов на 1 рубль средств местного бюджета в 2014 году составил 6,2 р.
В 2014 году в бюджете города утверждены ассигнования на реализацию 18 ведомственных целевых программ, 14 региональных ведомственных целевых программ, 29 муниципальных программ, 18 государственных программ Томской области, 9 государственных программ РФ. Доля расходов, предусмотренных программно-целевым методом, включая ассигнования на реализацию государственных и ведомственных программ РФ и субъекта РФ, являющихся основой программно-целевого планирования, в общих расходах бюджета на 2014 год составляет 77,3%.
Департаментом финансов осуществлялся учет результатов проведения конкурсов, аукционов и подготовка информации о сэкономленных ассигнованиях. В результате принятых мер экономия составила 146,2 млн р. Кроме того, проведенная оптимизация бюджетных расходов в 2014 году позволила сэкономить более 376 млн р. при безусловном выполнении принятых расходных обязательств (с учетом экономии от проведенных конкурсов, аукционов, запросов котировок цен).
В 2014 году по результатам проведения VII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» муниципальное образование «Город Томск» признано победителем в номинации «За высокое качество управления бюджетными расходами».
